代理代课教师不敢怀孕生子
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近5年来，中小学校园受到少子化冲击，减班超额的压力促使各县市政府控管正式教师员
额编制，以代理代课教师取而代之，故从民国98年起，代理代课教师人数已经超越该年度
聘任的正式教师人数，根据报载102年底全台国中小学，每6个老师当中，就有1个不是正
式教师。然而数量庞大的代理教师他们的工作权却因教职身分不同，成为职场里的弱势族
群。
代理教师薪资短少正式教师一大截，相关工作权益也跟着缩水，甚至无法申请育婴留职停
薪，民国100年教育部函释代理教师申请育婴留职停薪疑义，以代理教师每年聘期因不含
暑假故未满一年为由，拒让代理教师申请育婴留职停薪。然而每年的暑假是例行性的工作
周期，属于代理教师非自愿性离职的原因，却因每一次聘约未足满一整年，复以年资不采
累计，故无法适用性平法申请育婴留职停薪的权益保障，因此会出现这样的状况：甲师在
该校连续两年都担任代理教师，但因为每逢暑假就重聘，致使他都无法申请育婴留职停薪
，更遑论据此请领育婴津贴补助，然而同校的新进正式教师却可在工作满一年就提出育婴
留职停薪，这样的差别待遇实在不公。
但是这样的想法听在身为雇主的校方耳里，可能不以为然，代理教师就是要来代替缺额教
师工作的，怎可再请假产生缺额呢？可是我们不禁反问，难道这些代理教师就不能生育不
该养育子女了吗？因为想专心生育养育下一代，得无条件办理离职？也无从请领微薄的育
婴津贴，那么这群为数不小的代理教师如何能安心的增产报国呢？
终于103年底“性别工作平等法”部分修正条文生效，放宽陪产假、产检假及育婴留职停
薪等规定。其中因部分劳工年资不易累积，故放宽工作满六个月就可申请育婴留职停薪，
如此一来，数千名在校园里担任代理代课教师也将可依法提出申请。然而，身为雇主的校
方是否能体察修法用意且依法行政呢？笔者的朋友于103年12月底向任职学校提出育婴留
职停薪申请，遭遇重重困难，以“前无来例”、“未接获修法通知”为由，函释教育部进
行长途公文旅行，已过一个多月毫无下文，他身为代理教师为一年一聘制，担心陈情申诉
可能不被续聘而失去工作权，往往只能苦水往内吞。在此，希望相关教育单位能正视代理
代课教师也是一般人，他们也像所有人一样需要养儿育女，也需要基本的工作权益保障，
了解性平法之用意，并依法行政，给代理代课教师一个友善的工作环境。