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作者: pig8012 () 看板: PublicIssue
标题: [新闻] 示范区修法 改采化整为零
时间: Sat Jan 24 21:27:42 2015
【媒体来源】
工商时报
【新闻标题】
示范区修法 改采化整为零
【完整内文】
记者吕雪彗／台北报导
自由经济示范区特别条例草案在立法院严重“卡关”，仅审至第四条，
严重延宕台湾竞争力，毛揆昨（21）日首度下令国发会下会期加速与民进党等
在野党沟通，若在野党续采焦土策略，无意逐条审议，政院不排除改变立法策略，
从包裹立法改采分别立法，化整为零来“解套”。
大陆除了上海自贸区外，去年底又新设广东、天津和福建三个自贸区，未来仍不断
新增据点。反观台湾示范区特别条例却一直在立法院卡关，动弹不得，不但国内外
厂商对进驻示范区观望不前，甚至有业者打退堂鼓，严重延宕台湾竞争力及经济动
能提升。
毛揆昨天听取各部会简报示范区第一阶段执行成果，国发会报告这项法案自102年12月26日
即送入立法院审查，经济委员会总计召开十次审查会，但73条法条，迄今只审至第4条，
包括第一章章名和四条条文均保留。
过去绿委甚至对条例名称都有异见要求更名，主管机关经济部也要求改为国发会。官员说
，凡涉及两岸部分，绿委及台联都挑起敏感神经，一律视为要对大陆开放，因此反对。
毛揆鉴于示范区特别条例在立法院动弹不得，昨天首度作出指示，要求各部会就第一阶
段开放项目检讨扩大开放，继续松绑法规，扩大第一阶段的成效。
他并要求国发会主委管中闵下会期一开议，尽速与民进党等在野党沟通，探询对示范区特
别条例草案态度，是否支持且有意坐下来逐条审议，倘若没有就不必浪费时间虚耗空转。
据了解，毛揆不乐见示范区特别条例草案一直躺在立院动弹不得，倘若包裹立法推不动，
政院不排除调整立法策略，改采个别立法方式，化整为零，分散合击。知情官员表示，
示范区特别条例在野党都否认有意挡关，但事实上无意排案审查，不但进度缓慢，
且每审一条就保留。
针对政院不排除做最坏打算，拟准备改变立法策略的替代方案，各部会闻言都叫好，
认为不失为明智作法。财经部会认为，两党对立氛围若不改变，示范区特别条例下会
期也不会过，我示范区政策规划并不输大陆上海自贸区，美商日商及欧商都有兴趣，
但因在野党卡关，拖垮台湾竞争力。
【新闻连结】
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【备注心得】
化整为零，各个击破。在媒体都在注目台北市时，社运团体也逐渐内部不协调，
民众也渐渐忘记一年前的冲突，推动这些大概是最好时机。