新北议员亮票 李婉钰等10人无罪定谳
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李婉钰等9位新北市议会第1届市议员，在2010年12月25日宣誓就职并推选正副议长时，被
控亮票给负责监票的市议员张瑞山看，检方起诉李女等10人涉犯泄密罪，一审均获判无罪
，检方上诉后，高等法院二审今上午驳回上诉，李婉钰等10人无罪定谳。
高院二审合议庭判决理由与一审唯一不同之处，在于认定本案检警蒐证并无急迫性，却未
先经会议主席同意、也没声请法院核发搜索票，于法不合。
合议庭认为议场是行使立法权的核心场域，民意代表在议会所为议案表决或发言享有言论
免责权，不得容忍检警以侦查犯罪之名迳行蒐证，以免造成寒蝉效应、破坏民主宪政发展
，因此本案检警蒐证影带不得当成证据。
最高检察署针对去年各县市新科议员就职推选正副议场期间，通令检警监控议员亮票事件
，并考虑对先前已无罪定谳的议员亮票案声请非常上诉，请最高法院对此类案件是否构成
《刑法》泄密罪表示法律意见，高院此时未延后宣判，反以实际判决指责检警蒐证手段，
值得观察。
新北地检署2011年3月依据监控新北市议会推选第1届正副议长投开票过程的录影画面，约
谈涉嫌亮票的30位议员，其中民进党27人、国民党2人，原为民进党籍的李婉钰因错投自
己，又在议场内大动作亮票给张瑞山宣称“求助”，事后被开除党籍，是被告中唯一无党
籍议员。检方最后起诉李女等10位绿营议员涉犯泄密罪，其余18位议员认罪获缓起诉缴3
万元结案，2人不起诉。
李女等10人辩称检警蒐证角度误认他们吹干选票油墨是在亮票，并批检警未经议长同意，
又无法院核发搜索票，擅自录影录音是违法蒐证，律师团指推选正副议长非议员法定职务
，是议会内部自治事项，议员推选正副议长时不属于《刑法》的公务员。
一审认定检警蒐证过程虽有不恰当之处，但基于急迫性，对议场内公开的投开票过程录影
录音，未侵犯个人隐私或议会秘密，并指李女等10人身为公务员，确实于无记名投票过程
亮票。
不过一审认为，无记名投票是保护投票人自主意志，不受他人刺探或施压，除非法条明文
规定，例如《总统副总统选举罢免法》禁止投票人任意揭示投票结果，以保持选票内容之
秘密性，否则投票人对自己投票内容无保密义务，投票人自愿放弃受保护而公开自己投票
意志，更无禁止之理。
一审指市议员圈选正副议长之投票内容，仅表达个人投票意向，不属于政府机关所拥有之
机密，李女等人对自身圈选正副议长的投票内容无保密义务，判李女等10人都无罪。高院
今上午宣判驳回上诉，全案定谳。10位被告议员仅李女落选，其余9人顺利连任。（黄哲
民／台北报导）