(本篇为读者投书,不适用新闻,因内文有挂故使用爆挂)
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羁押魏扬的检察官升官了(林孟皇)
司法节刚过,这不该只是庆祝的日子,更是反省的时机。过去的威权体制下,法律
至上、自由、平等等法治理念,始终不曾内化为法律人的职业信条,而只会罔恤民
艰,葨葸钝惰,自然得不到人民的信赖。解严后,虽然法律人自省地推动许多改革
,但因为未曾确实推展转型正义,加上强调讲理、建立批判性思考,并以人权保障
为核心价值的全民法治教育始终未曾落实,以致司法公信力依然低落。
问题多改革无前景
如今,许多民主转型后成长的新世代陆续进入法界,改革派法官、律师也都完成换
血,并持续一波波的改革浪潮,让人们看见司法的未来。唯独检察体系的改革,自
从检察官改革协会倡议的改革法案于95年间获得通过,明定:检察总长任命应经国
会同意、设置特侦组与负责检察官人事审议事宜的检审会后,改革完全熄火,即便
体系内问题重重,却依然像个大焖锅,看不到前景。
去年台湾社会最受瞩目的,莫过于太阳花学运事件。在这事件的效应扩大上,检察
体系作出了“贡献”-声请羁押学生魏扬。如果各位知道这新闻一出,许多检察官
马上到法官论坛留言,希望承审法官发挥道德勇气,力抗政府强权而驳回羁押声请
时,就可以知道这个声请是多么地荒谬。还好,台北地方法院法官挺住了。然而,
承办检察官还是因为仰承上意,荣升主任了。
仰承谁的上意?目前顶新政治献金案闹得沸沸扬扬,马总统还提了告。事实上,台
北地检署在102年侦办顶新TDR案时,早已发现魏应充应立法院长王金平的请托,自
永丰金公司退还的佣金中,拿了525万元赞助国民党高雄市长候选人选举之用,这笔
钱没有出现在顶新的帐务上,也不曾申报为政治献金。如果这笔钱是顶新的,魏应
充予以挪用,涉有背信罪嫌;如果运用合法,也已超过政治捐献的上限。
办案英雄易获拔擢
按照黄世铭在九月政争中所提:检察官对于行政不法,应该予以举发的说法,检察
官应该查办。本案承办检察官有没有追查?没有!以马、王长期的权力角逐,加上
后来九月政争、顶新毒油案的发生,仰承上意的检察体系不是更该追查吗?结果还
是没有,然而该名检察官也荣升主任了。这显示检察体系并不全然是仰承上意办案
。关键在于检审会经过多年运作后,配合检察体系的层级制度,形成了检察官阶级
化、纪律化与驯化的问题。怎么说?检审会成员由法务部长推派、总长推荐与检察
官票选而产生,它的原始用意是要让三方势力彼此制衡。但因为成员都具有检察官
身分,决策时只考量检察官本位立场,滥权追诉的检察官只要是办案“英雄”、有
亮点,还是比较有机会获得拔擢。再者,由于票选代表比官派委员多一票,票选代
表才能决定入围名单。如何决定谁入围?就地分赃!也就是按照各检察署的人数比
例来分配。如何分赃?通常尊重检察长、主任检察官们的决定。
重大案件给谁承办由检察长决定,谁可以派主任也由检察长决定,加上被拔擢为主
任、高检署后享有职位尊崇、办案量少的优渥“福利”,基于人性的趋利避害,谁
想去当检察体系的“乌鸦”,当个不讨喜的内部改革者!这告诉我们,检察体系没
有做出符合权责相副、民主可问责性的制度改革,不仅会继续扮演统治者的工具,
更会成为权力的自走砲。还望社会各界正视检察体制的变革。
台北地方法院法官
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原来只要体察上意,打好交际再搏个新闻版面,就可以荣升主任了。