土木公职人力荒 威胁公共工程品质
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2015-01-07 联合报 记者祁容玉、修瑞莹、陈秋云／专题报导
负责监造、验收公共工程的土木工程公务人员缺很大，但近年国考却招不到人。新北市工
务局有“日不落局”称号，二十四小时都有人上班，是国考考生口耳相传的“火坑”，去
年该局开出高考三级土木工程名额廿八人，竟无一人报到。
台南市工务局去年开出十八个高考缺额，结果只补到一人，加上其他土木工程类的缺，缺
额共达到三十多个，需人孔急。台中市土木等单位缺额逾廿人，升格后也没有补齐过。学
者忧心，土木工程人力不足，已威胁公共工程品质。
新北市工务局主任秘书祝惠美坦言，工程单位人员早上出门会勘、看工地，返回市府多半
已是下午，还要处理文书作业，回复民众陈情，下班常常已是七、八点。
新北市工务局不少科长打趣说，局内已有“假日带老婆看工地”的传统，足见新北市工务
局的“操”。该局业务量大，工时长，近年开缺都仅个位数报到。
新北市工程局所辖的二级单位养工处去年开缺十三人，也无一人报到。该处主任秘书包晃
豪说，他无奈表示，网络上公职社群都称新北市为“火坑”，但那是升格之初比较忙，现
在工作环境已经改善。
台南市工务局原本有二级单位公共工程处，但因为人手不够，加上二级单位职缺比一级单
位低，更难补人，干脆把公共工程处并入局内，等以后人够了再设。
人手缺、每个人工作量都变多，台南市工务局缺人最多的新建工程科，每人每月加班时数
都超过可以报加班费的十五小时，超过了没钱，还是得把工作做完，每天晚上九点都还有
人在办公室加班。
台中市新任建设局长黄玉霖说，台中虽升格为直辖市，但土木人力比北高两地少太多。目
前平均每人每年须执行一亿元的工程预算，比其他县市工作辛苦，流动率高。
黄玉霖说，资深工程师逐年退休，年轻人力却进不来，日积月累会形成恶性循环，即人越
少、工作量越大，人越不想进来。最大的影响是工程执行率，以往市府的工程常有延宕，
多少受人力不足的影响。也有公共工程承办人员坦言，即使冒着爆肝危险加班，但事情仍
做不完，难免因急就章有所疏漏。
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图／联合报提供