于后补上汪洁民的说法
和朋友研究的后发现，这个修正案的条文本身确实创造出财政部和吴秉叡这两种解释空间
条文本身写着：“营利事业分配属八十七年度或以后年度之盈余时，应以股利或盈余之分
配日，其股东可扣抵税额帐户余额，占其帐载累积未分配盈余帐户余额之比率，作为税额
扣抵比率，按各股东或社员获配股利净额或盈余净额计算其可扣抵之税额，并同股利或盈
余分配；其计算公式如下
：
税额扣抵比率＝股东可扣抵税额帐户余额／累积未分配盈余帐户余额股东（或社员）可扣
抵税额＝股利（或盈余）净额ｘ税额扣抵比率。
但中华民国境内居住之个人股东（或社员）之
可扣抵税额＝股利（或盈余）净额×税额扣抵比率×百分之五十。”
把那句话简化，其实就剩下“分配盈余时，应以‘分配日’之税额扣抵比率，其计算公式
如下：”，所以说过去的分配日的已经分配完了，所以不溯及，但是就是分配日的比率那
时已经算好了，现在修了这公式，那是否表示当时分配日的公式是算错的？如果是，那是
不是要追缴？
如果87年度这个叙述改成104年，那就只剩下一种解释空间，而现在条文中，故意保留87年
度，应该就已经为财政部的现行解释留下伏笔了吧
※ 引述《hbman ()》之铭言：
我也看了12252014的正晶限时批，决定把吴委员的发言逐字稿打出来，协助还原他的说法
连结：https://www.youtube.com/watch?v=sZu2K3w4s_M
我也看了条文，看起来没什么问题，问题是出在如何解释
后半段是汪洁民的评论，晚一点再补上
吴秉叡：“
依照中华民国法律，如果企业要保留盈余，需要预先缴纳百分之十的营所税，
那是预缴的税款，然后你就可以保留盈余不分配，他没有规定你什么时候分配。
那这个从民国八十七年这个法律就通过了，人家企业经营者都依照这个法律来弄保留盈余
今年三月财政部弄了一个财政健全方案，里面有一部分提到，过去预缴百分之十的营所税
将来如果分到个人股东可以叫所得税时，原先可以全额抵缴，因为那是一个预付已缴的税
款，那现在要用法律规定变成一半，那我们（按：应指民进党）也支持
所以他三月提出来以后，到了五月立法院通过。可是在立法的时候没有说清楚，因为对
学法律的人（按：或一般具常识的人？）而言，这个减半是向后，就是说一百零三年立的
法，”彭文正：“就是说法律有不搠及既往原则。”
吴秉叡：“对，一百零四年，一百零五年，如果你将来的盈余要保留，就依照这个法律规
定，预缴了10%的税以后，将来只能折半抵缴。
这个法律五月通过以后七月收到各行各业的陈情，说不得了，财政部把他解释为87~102年
所有已经预缴10%的所得税，在104年分配以后，也只能折半抵缴。财政健全方案已经通过
了，我们也没有阻挡他，我们也是支持，所以他第一个扣我们帽子，说我们在阻挡，这是
错的。那我们只是要开一个公听会讨论是不是87~102年，已经预缴10%营所税
税款的能不能把他只折半抵缴。所以我一再强调说，我支持财政健全方案，但我反对溯及
既往。”正晶：“那这个有什么问题吗？朱立伦还公开讲喔，叫媒体一起来追踪。”
吴秉叡：“那我们礼拜三要排公听会，请各界来表达意见。礼拜二的晚上财政部就请来某
一大报，后来做成头版头条，跑财政部的记者，然后去设计了这样一个讲法说，民进党，
我个人的意见，我要求薛凌委员，我在三要求他，拜托，他排公听会，让大家来表达意见
公听会其实，当过立法委员的人都知道，这只是大家来发言而已啊，并没有任何的动作，
只是大家把你的意见表达出来。那之前礼拜二财政部那么大的动作把联合报的记者找来，
然后扣帽子说，绿营的再阻挡财政健全的这个改革方案。财政健全的改革方案早在五月就
过了啊。哪里有阻挡？我们现在只是提一个案子说，如果你真的要让这些钱能够分配出来
，因为他现在认为他收不到所得税的原因，怪罪于是保留盈余的这些公司都不把股利分给
股东，所以股东没有收到钱就不会去缴所得税。可是他把人家折半抵减之后，人家更不愿
意分配。所以我就提了一个改革案说，民国一百零八年，还有五年的时间，这一段时间如
果他87年到102年，过去的保留盈余如果愿意在这五年内分配出来的话，还是让他享有全
额折抵。那这样相对之下，企业比较有意愿将过去的保留盈余分配给股东，就有五年的时
间筹钱来分配给股东。我这个方案是要替财政部解决他收不到税金的困难。结果他到打我
一耙说我在妨碍他财政健全方案。”彭文正：“可是他这一耙有打到喔，就是我作为一个
读者，为什么我今天会设定这样的议题，就是我觉得吴秉叡委员平常形象很好，怎么会做
这样的事呢我一定要问清楚啊。”吴秉叡：“我举一个例子，以我自己为例，立法委员一
个月实质领到二十几万，每一个月都预扣一万多块钱的所得税，那这个所得税我明年报税
的时候要来抵减，那人家企业87年到102年都是照你中华民国的法律规定，
预缴10%的所得税款，他钱已经在国库了捏，假设今年预缴的税金，明年你不让我抵缴，
只让我抵缴一半，谁会服气呢？而且他会扣一个帽子说，我这是在为大财团。只要任何营
业公司，有股份的，无论你是一股、一百股、一千股，全部都被这个溯及既往的规定，影
响到权益。在社会上有钱人的股份比较多，穷人的股份比较少，他居然扣我一个帽子说，
我是在为大财团解套。我现在是维护一个法律的安定性。人家87年到102年预缴的税款，又
被103年的法律溯及解释，那他现在解释说这个没有溯及既往，理由是股利是104年以后才
分配，那一年才入帐缴所得税，
所以那一年没有溯及既往的问题。他硬要用这样的文字游戏来扣帽子啊。财政部对于一个
公听会为什么要一直大动作的作法，见猎心喜，挖一个陷阱，配合他的媒体，来扣民进党
的帽子，我一再地讲，那是我个人的意见，薛凌委员是无辜的啊，那一天公听会大家都知
道因为现在立法院都有纪录，有请来各方的人，财政部请来的学者当然讲财政部的话，其
他各业界的代表大家都认为这样不妥当，至少正反的意见是没有一面倒，可见这个东西是
有讨论的必要，那为什么讨论这个问题会变成在帮大财团的忙？这是我无法了解的，所以
我觉得我是被陷害的，是因为这个原因。”
汪洁民：“三件事情。第一件事情，朱立伦是学会计的。我想请问一下，富人税跟两税合
一减半这两个词我有没有说的不一样？富人税、两税合一减半，这听起来就是两种税嘛，
一个叫富人税，一个叫两税合一减半。朱立伦先提富人税，于是大家就开始‘啊，富人税
居然被逃了，这怎么行？’但是富人税是指45%，就是指家计所得超过一千万，所缴的税金
是45%，这就叫做富人税。请问一下这个有被减少吗？没有啊，从明年开始只要实质所得超
过一千万的，就是要缴45%。富人税这个完全没有变动喔，结果我不懂的，朱立伦是学会计
的，会计对税法最清楚了，他居然赃了一个东西把富人税和两税合一当成一个议题讨论。
你觉得这个有没有居心叵测？如果今天朱立伦市长你不是一个念会计的，那也许可能字面
上听不懂就算了……”彭文正：“会不会是因为很快就忘记？”汪洁民：“……对好，第
二件事情，我们一直讲说会计原则里面有一个叫做诚信原则，这个我们所谓的两税合一减
半，将是什么时候执行？是在明年缴税执行，结果你怎么可以把过去87年以来的法律都取
消掉了呢？保留盈余的税金每家企业都有缴的，只是说这些钱因为某些原因延迟执行，就
税法来说可以很清楚的查出来哪些钱做盈余的扣抵，那些不是，这些都可以申报的啊，你
说我们今天所谓的证券所得，你都可以依据你的方式来正确申报，难道企业不能这么做吗？
会计这么简单的去执行， 难道一个念财税、会计的人会不知道这件事情如何处理？
诚信原则告诉我们一件事情，过去政府的法规，不能溯及既往嘛，讲白一点，真的要听吗？
假设有一天，政府决定，18%变9%，溯及既往！那你说这些公务员，退休人员要不要跳出来
？包括马英九在内，也有18%，那么溯及既往，9%全部吐出来，你可以这么做吗？财政部耶
，我的天老爷啊，今天不是只有对所有台湾企业，这也一样有很多外商公司的子公司在台
湾一样按照税法执行，结果台湾这个法居然可以溯及既往，听得懂吗？就是鲑鱼下完卵以
后，再把鲑鱼拿回大海，这是什么鬼？第三件事情，财政部说的，因为两税合一之后，
少缴的税并没有刺激投资，那我要请教一下财政部，当时你要把营业所得税，从25%降到
17%的时候，你说会鼓励投资，那我要请问一下，国外有加码投资吗？过去马英九执政这几
年，就说今年好了，今年我们对外投资成长60%，对中国投资成长3%，但是整体到台湾投资
，只赢刚果，我们是负投资耶，那我请问一下，当你从25%减到17%，是不是也要溯及既往，
把这17%回到25%？不通嘛，所以我们今天讨论的问题很单纯是说，如果今天政府，小眼睛
小鼻子的，明著说，我们都同意两税合一减半是既成事实，却要从里面偷一件事情说要回
溯过去，再栽赃给吴秉叡，已经做错一堆事情以后还要给人家扣帽子，
然后让我们这些诚实缴纳百分之十的还要被扣百分之五，这是什么样的道理？所以今天我
的说法，我们都同意增加税基扩大税收，两税合一减半，甚至整个取消，根据德国的方式
，我也同意，但你不能说今天已经过去政府已经定好的条款把它推翻，就好像你推翻了彰
银跟台新金，你得逞了，你现在要对我们所有企业开刀了吗？那我们财政部什么叫做法令？
干脆废了算了！我今天会这么愤怒的原因并不是说我们所有人都可能缴这个税，而是政府
说到要做到，这样我们才有法令可以执行嘛，所以今天吼，我先没有评估那个45%，我要跟
大家报告，我要跟朱立伦市长报告，这些45%不是富人，他们只是上班族，只是薪水高了，
真正的富人，（彭文正：“高薪阶级。”）他们的钱都在开曼（彭文正：“海角七亿。”
），都像顶新那样子，他从TDR拿走171亿，估计可能一毛钱都不在台湾，都透过特定手法
，把这171亿从银行借出来，把这171亿转到开曼，再从开曼进来台湾，他这些交易，包括
他之前一亿美金买味全股票都不用缴税。”
※ 引述《kiki2125 (噬谎者)》之铭言：
: 前天看政晶限时批 看到吴秉叡委员上节目说明法案的公听会的内容
: 说明到那天就被某特定媒体进入，且断章取义，然后2.0拿来做文章
: 那天文正下了最好的注解就是不要多课到老实人的税
: 洁民也说很清楚 怎么不去查一些开在开曼等境外公司呢?
: 因为对于吴委员长久的问政，我是很肯定的
: