自古以来，农业吸纳了大量的劳动人口就业。而在现代化与工业化的过程里，农业的社区
土地就业与家族社区关系也提供了反复出现的经济荣衰周期的缓冲角色。
因而，东亚各国包括韩国日本中国大陆与台湾甚至南亚的印度，在参与WTO等全球性与区
域性贸易谈判时，均不断面临欧美各国的农业保护政策乃至于美国要求亚洲各国开放农产
品市场等的农业议题难题，这在两岸ECFA谈判等亚洲各国间内部谈判时也一再出现。台湾
在WTO谈判时被要求的料理米酒税率问题以及针对稻米的台湾保证收购价格问题。料理米
酒问题延宕许多才告一段落，而台湾针对粮食安全与稻农保护的保证收购价格也被要求调
整，并加上美国等进口稻米的竞争而出现了杨儒门等农民运动。
基本上，由于台湾农业用水占总用水量的七成多，但农业产值仅占总国内生产毛额的一成
不到，加上加入世贸后进口稻米量增而两岸关系趋于斗而不破的多层之竞合而相对稳定也
使得粮食安全问题不如过去迫切，加上稻米保证收购价格也受到世贸各国的严重关切，历
年来耕作成本低于市场价格而用水量在农业用水之中又是数一数二的水稻田也就经常被纳
入休耕关上水利系统的灌溉闸门，并透过休耕补助补偿其原本的水利灌溉系统既有的用水
权。
然而，关上灌溉闸门并非该田地绝对无法耕作，而是变成用水全靠降雨的看天田而大概只
能种植旱作作物。考量民生与工业用水，加上稻作已然不敷成本，稻田休耕与休耕补助或
许是不可避免的，但必须维持相当数量的粮食安全基本稻作能力以俾有必要时仍能有技术
人力复耕就是了。
此外，更重要的是，休耕农民的生存权与经济收入该如何保障的问题。个人以为，休耕不
应该代表完全关上灌溉闸门变成全无水利灌溉支援的全然看天田，而可以透过在地的产销
班提供技术服务改耕其他如蔬菜瓜果或蕃薯等需水量较少的作品，然而用水部份则可以改
为一周一次或者总量管制减少供水量的方式，提供一定的基本灌溉水源支援以免出现降雨
减少的夏季一两周造成无可弥补的严重稻作外替代农作损失。
简言之，在任由农业稻作用水吃掉台湾日益吃紧的供水量，以及农业部只会发休耕补助然
后全然不提供任何水利灌溉支援又不提供辅导替代农作经济来源的偷懒的农业配合工业又
竟敢称为＂农业部＂的＂农业政策＂之外，应该有更周全的农业与工业民生总体产业与水
利农业政策才是。
一点浅见分享。
※ 引述《coke750101 (学习→模仿→创造→超越)》之铭言：
: 1.媒体来源:
: 苹果日报
: 2.完整新闻标题:
: 罗文嘉：休耕逼农放无薪假 政府违法
: 3.完整新闻内文:
: 经济部12月初开会决定北水南调支援竹科用水，明年一期稻作，桃园和新竹被迫停灌2万7
: 千公顷，也让新竹冠军米农民没有水可耕种，对此，目前在新屋从事书店、农业经营的前
: 立委罗文嘉跳出来为农民发声，罗痛批政府“带头违法！”
: 罗文嘉稍早接受《苹果》专访，他强调如果按照水利法的规定，当缺水的时候，优先停用
: 应是工业及民生用水，其次才是农业用水，现在的政策是国家带头违法，把农业用水拿来
: 当作工业用水，但是当农民的生计受到影响， 但对靠种田维生的农民来说。这无异于宣
: 告，明年有近八个月，这些农民是完全没有任何收入，现在他们被迫接受无薪假的原因是
: ，因为其他人的生活工作必须如常，所以只好牺牲农民了。
: 罗文嘉说，选举刚结束，当每个新任县市长很高兴地就职上任时，经济部水利署开了会，
: 就要求桃园、新竹相当大面积的农田，强迫在明年的时候休耕，原因是说缺水要优先供给
: 工业及民生用水，所以农业用水要全面停止供水，但停止供水的决定，就是告诉农民明年
: 一整年就是没有任何收入，那要叫这些以耕种赖以维生的农民要怎么办？这些真正在耕作
: 的农民，手头上还有买农机具贷款的钱，还日常家用开支、小孩子的学费要付，一旦休耕
: 没有收入，就会造成严重的生计问题。
: 罗文嘉指出，长期以来政府一遇到问题，农民就是被牺牲的一群，如果天灾这件事情是大
: 家必须共同面对，就不应该把所有代价和成本让农民来概括承受，所以政府必需要拿出更
: 公平、合理的政策，照顾到真正在耕种的农民未来一年的生计，罗强调，台湾农业的部门
: 有很多的问题，包括这次停水休耕的8万5千元补助，是真正在耕作的农民拿到，还都是地
: 主拿到，这还有赖于政府的努力。（黎百代／桃园报导）
: 4.完整新闻连结 (或短网址):
: http://goo.gl/wzHOms
: 5.备注:
: KMT:贯老板有更多家庭要养阿!!!
不是农民爱种稻米,是因为稻米才有保证收购,其他作物如果
作者:
lbowlbow (沉睡的小猫)
2014-12-27 18:00:00除了稻米外只有水果，因为水果高利润，稻米有保证收购
作者:
realmd (90kg我不胖只是重)
2014-12-27 18:00:00这篇专业，没想到农业用水居然占了7成多这么高的比重
作者:
lbowlbow (沉睡的小猫)
2014-12-27 18:01:00还有花卉和种苗也算高利润，一般作物根本愈种愈赔
作者:
mindarla (...........)
2014-12-27 18:01:00现在工业提供的就业人口比较多.. 自古以来..
GDP不是一成以下,而是1%以下,加渔牧才有1.75%
作者:
mindarla (...........)
2014-12-27 18:02:00你现在还活在古代吗? 不要在星巴克 梦想着农业社会的美
作者:
arnold3 (no)
2014-12-27 18:06:00现在泰国美国米一斤才20又好吃 土地拿来种米很浪费
全部开放盖房子的话,现在人人住城堡,用的水还不到农地10%而且每个老农都发大财,政府税收又多一大堆
反正那些人的嘴脸就是 工厂用水都是图利财团电不够 工业别用电 水不够 工业别用水
自产率的问题，然而国外进口的粮食，口感、新鲜度有差
作者:
arnold3 (no)
2014-12-27 18:12:00土地就是要做最有效的利用 农地盖大楼工厂才会赚拿来种米怎么种都种不赢别人
一堆人再当兵的时候，都戏称自己吃X水，人都会想要好
那些米都放一两年了很多地方水利会不是靠水库,而是用河川水或地下水
某w不要再用政治语言了 工厂赚钱 不全都是进了财团口
作者:
arnold3 (no)
2014-12-27 18:16:00开一场模拟城市 最后还不都把农地通通拆光收入才会高
作者:
zirconium (zirconium)
2014-12-27 18:17:00台湾没有农业部 而是农委会 一个农业守护农民权益软趴
作者:
goldjade (抽著大雪茄)
2014-12-27 18:22:00粮食自给率不足 仰赖国外进口会产生怎样的问题？现在全球气候问题 真以为只有台湾缺水？
作者:
goldjade (抽著大雪茄)
2014-12-27 18:24:00当国外减产 到时有钱都买不到食物请问把土地改成工厂的地方还能产粮吗？
所以粮食自给率足够 但是生活水平回归第三世界你们要?台湾就是个资源缺乏的小岛 不想办法赚外汇就当穷国家你们整天在那边工业不该用水用电 农业多伟大?但请搞清楚 台湾就是靠一堆你们嘴砲的工厂撑出来的经际 还是你们真的觉得缺水就全部断工业的水 然后继续农业 我们生活就可以过得很好 工厂不会倒???农业休耕后 只要给予休耕补贴 下次有水的时候还是可种工厂一停工 单都被人抢走了还能不倒?整天政治语言你们烦不烦阿
换人执政就冒出一堆弊端，狗屁十年经济，笑死人 ，BRT开网咖 几亿 台湾就是被这些渣败光的
换人执政某些人就会闭嘴了 别忘了WTO是什么时候加入的那时就靠个杨儒门放炸弹提醒 你有说过政府灭农?
你直接承认吧 在对农业影响最大的WTO加入的时期你有在那时候整天说政府图利财团灭农?
一条BRT可以买两艄船 ，是船太便宜还是BRT天价网咖
现在只是让他们休耕而且还有发补助 你却在这义愤填膺?对 开始扯BRT了 我以为我们再谈农业和工业???反正尽量跳针吗????如果不能维持你的标准就别在这搞笑
顺带一提 那时候我可没骂过WTO 我现在有资格帮工业说你们早就被人看破嘴脸了 自己好自为之
WTO 有影响 ECFA就没影像 现在好像要完全灭农为了是什么？卖台哦？
扑 笑死人了 所以你有从WTO一路反倒ECFA吗???
你们早就被人看破嘴脸了 自己好自为之 以为摸奶能掩盖中国党 哭哭
没有对吧? 你是不是不同人执政就不同标准了???我没反wto 也没反ecfa 标准比你一致一点点你在wto加入的时候没考虑农民 现在不用换了政府就换了嘴脸 还好意思一直扯东扯西?
不就你们卖台卖不用钱公民觉醒来的，不然哪知道台湾被
自由贸易的确会对我国的农民不利阿 但一件事本来就有利有弊 我最看不起的 就是某些人对某特定政党
中国党搞到快卖掉。以为我609 哇靠 拜托别说笑 找找
就全部只讲弊不讲利 然后换了政府就换了嘴脸笑死人 你在那边嘴砲灭农 却要灭工???
自由贸易会损害农业 但会帮助我们工业发展世事本来就是取舍的 整天只讲坏的 好像别人决策都是要害人? 然后整天工厂用电用水就是图利财团???好像没有劳工因为工厂有工作有饭吃???
台湾劳工低薪吃喷，政府无做为，财团挂勾，国际皆知，护航省省，不要秀下限，中国党
顺便给你一点常识 ecfa就是在wto架构下签的如果当初没有加入wto 今天是不可能签ecfa的如果单纯就农业角度来讲 只反ecfa不反wto 根本搞笑所以我才说你们嘴脸早就被人看破了 只剩政治语言而已z
WTO 是对各国 ECFA是对敌国舔共卖台真的是无下限，689 9.2神逻辑
我们现在在讲农业 对农业来讲 都一样会损害啦所以跟状况外的真的很难沟通 特别是只剩政治语言的自己要扯ecfa 却没搞清楚他跟wto的关系?
只觉得你很好笑而已 休耕就叫做灭农了xd真正最大影响的东西反而噤声 只因为政府不同XD然后通篇就是政治语言 完全没论述只会在那边说 谁不知道啦 图利财团啦公民觉醒到只有这些政治语言也蛮悲哀的讲不过人就说人9.2啦 689啦 好像说了就赢了 好棒棒?水就那么多 民生要用 工业要用 农业也要用你民生不给动 农业休耕你说灭农 那就是不给工业用啦?
节水会受良心企业行 无耻企业苛刻员工还不行 还不快滚
台湾产业不会进步就是一堆渣不滚还赖著不走，靠腰补助不够，仗着政府勾结耐我何，爽爽赚
灭农灭农 一堆笑话 只会讲政治语言 完全不管现实对啦 别人都是渣 你最会省水好棒棒用你说的台积电的标准 那台湾9成工厂都是渣了
对阿 就其他人都是渣啦 你的标准不是?9成水回收 台积电好棒 那其他人都是渣嘛
作者: codehard 2014-12-27 19:31:00
泰国米那里好吃 松松的也没Q度
渣滚去中国还不是鲨鱼回流回来台湾害人，中国党就是好
你快说 你自己的用水 有九成回收嘛?你自己的用水没有九成回收再利用 然后别人是渣?真的骂别人很容易 反正别人都是渣
严以待人 宽以待己 其他人? 就中国党的渣噜?自己都做不到的事情 随随便便就说别人是渣 好棒如果做不到九成水回收的企业是渣 哪敢问阁下...?
蛮可怜的，赚来的钱都得花在跟其他国家买食物又不肯帮助农业啧啧
分工合作 这是国小教的东西吧???我们赚来的钱 不只买食物 还有买让你们在这发文的能源
有没有选完了还在崩溃的八卦，中国党以为摸奶就能掩盖
就经济的角度来看 本来就是做自己国家能赚最多的事然后买自己不足的资源 才能维持整体人民的生活
卖台？没办法，中国党死不反省阿，哦那就2016继续补刀
如果你们认为赚来的钱都去买食物 那你们怎不去务农?政治语言咖还在? 怎么不快回家节约用水?你们自己工作赚来的钱 也一样都去买食物阿这本来就是很正常的分工合作现象好啦 别人都是卖台 都是渣
你就慢慢洗文，反正阴谋就出来了，大家都知道，废言无
虽然w大自己做不到九成水回收 但无妨别人做不到就要滚出台湾什么双重标准? 对觉醒公民而言当然是没听过噜!
好啦 快去关心卖台 然后要无法做到九成水回收的企业滚但是别人关心你们自己做不做的到?就...社会还有更重要的事情要关注!但做不到九成水回收的企业还是渣 快滚???