朱淑娟 2014.12.19
(独立记者，多次入围及获得新闻奖)
原文连结：http://shuchuan7.blogspot.tw/2014/12/blog-post_19.html
台大创伤医学部主治医师许立民，将接任台北市社会局局长，有人质疑他未具社工背景不
符资格，但所谓“社工背景”指的是文凭、还是证书？这么多年来，我跟许立民从采访关
系到变成好朋友，我看到的许立民是一个始终站在弱势的一边，在媒体没有看到的地方，
无私无我为他们争取权利。如果所谓“社工背景”指的是这个人的品德跟行为的话，我认
为许立民当社会局长，适才适所且当之无愧。
为岭南里阿公阿嬷反掩埋场
第一次看到许立民是2009年在台南地方法院，环保团体提告“永扬掩埋场”业者伪造环评
书，那天是开庭的日子。当时他在台南奇美医院任职，我好奇为什么一个医生会跑来声援
，一问才知道前一年他在一个偶然的场合，看到台南市岭南里一群阿公阿嬷发传单，反对
家乡盖垃圾掩埋场，为了支持这群老人家而决定站出来。
自此在许多关键场合，不论是抗争、立法院公听会、到环保署的专家会议都可以看到他的
身影。永扬案涉及许多地下水、断层的专业，许立民却可以在现场跟台湾知名的地下水、
断层专家辩论这些艰深的专业知识，这让我觉得非常好奇。
后来他提到自己的经验，他说自己是一个医生，对断层、地下水、环评法、行政诉讼这些
知识完全不懂，刚开始一本又一本环评书及差异分析报告，每个字都认识，但就是看不懂
，一看到断层渗透系数就卡住，不知道地下水K值是怎么算出来，什么是裂带、为什么下
雨地下水会上来，完全看不懂。
“但如果你参与运动连这些都看不懂，去环评大会就被电假的。”他说，业者有钱请专业
的顾问公司，在环评会中会说 “K值10-3很小，不会渗漏，你们不要担心”，但你如果懂
就知道，K值如果是10-3表示已经很严重了。
为了打这场仗，许立民才一点一点去学这些知识，找老师上课，跑法院，环评法从第一条
开始看， 慢慢可以在会中挑战顾问公司。他说，所谓“专业”不是侷限在你懂什么、不
懂什么，例如唸大学，除了知识以外， 最重要是去学如何解决未知的问题。这些都让我
对这个医生另眼相看。
永扬掩埋场最后在他跟许多人持续努力下提出许多专业事证，2010年11月30日，台南高等
法院判决业者伪造环评书有罪。2011年4月13日，台南市长赖清德也撤销环评结论，岭南
里的阿公阿嬷终于保住家乡不受污染。
为台南七股渔民反电磁波站出来
跟反永扬差不多同一个时间，我还看到许立民参与协助台南七股渔民反电磁波。民国83年
中央气象局核定“台湾地区都卜勒气象雷达观测网”，其中把原位于高雄寿山的雷达站迁
到七股，七股气象雷达站在民国91年6月1日正式运作，但雷达站100公尺内就有民宅、鱼
塭，村民不论工作、生活都曝露在比背景值高的电磁波下，直到五年后村民健康出现异状
才开始抗争。
许立民帮这群无助的渔民健检并做研究，电磁波也不是一个医生的专长，但他又发挥追讨
专业的精神，从一堆艰深的英文资料中找出电磁波危害的证据，提出国际癌症研究署
(IARC)在2002年基于小儿白血病研究，将极低频电磁波列为“2B级可能致癌物”，紧接着
在2011年5月提出手机重度使用者罹患脑部神经胶质瘤的风险增加40%，并将射频电磁波也
列入“2B级可能致癌物”。
最后不但2013年3月气象局同意迁走气象雷达，而且也促使环保署重新检讨电磁波风险规
范，将“环境建议值”改称“参考位准值”，明确定义这个值是“短期曝露效应”，并不
是“长期曝露的安全值”。并提出“敏感地区新设非游离辐射长期曝露预防措施作业规范
”草案，规范电力、电信设施与敏感点必须保有一定距离。这是国内电磁波制度的一次大
变革，促使政府重视电磁波风险。
协助“苗栗苑里反疯车”
之后，他从台南到台大医院任职，我也不时在新闻上看到他，例如反对美国牛肉进口、反
对农委会水保局放宽集水区管制。然后有一天我看他出现在“苗栗苑里反疯车”的场合，
我好奇问他怎么会出来协助这件事？他说：有一天看到当地居民在寒冷的天气中到能源局
绝食抗议，“实在看不过去，不管不行”。而最后在多次奔走下，业者英华威也妥协拆除
部份风车。
2013年5月许立民台大的同事曾御慈车祸身亡，之后他协助柯文哲成立酒驾防制基金会，
我才知道他跟柯文哲在同一个部门。
今年6月自由经济示范区争议浮上台面，我又看到许立民出来发声。他说，如果自经区内
只做医美、健检，搭配观光与购物行程，对国内医疗的影响就不大。但现在开放的还包括
心导管与一般定期性关节置换手术、部分换肾换肝移植手术，加上“前店后厂”设计，未
来区内病人一定会后送到台湾医学中心就诊。
而会到自经区看诊的多是国内大老级的医师，这些人有好的人脉，而且病人因为自费，将
享有优先就医权。如此一来，自经区与台湾医疗体系的联通就会失控。因此卫福部强调，
因为自费就不会占用健保资源的说法是令人存疑的。
我问他为什么反对自经区，他说：“我很感谢有健保，让我可以只专心在如何给病人最好
的医疗。而一旦成立自经区国际医疗，又开放股份，可预期整个医疗观念将走向商业化。
”
有一天他跟我说：“我觉得医生这个工作不错”，我问为什么，他说：“医生的工作时间
还蛮固定，那其他时间我就可以帮一些需要帮助的人。”我听了很感动。
帮助柯文哲建立公民参与机制
柯文哲决定参与后，有一天我接到他的电话，表示想帮柯建立一个公民参与的机制，问我
有什么建议。记得那天我跟他约上午9点，见到他时看他有些倦意，一问才知道他昨晚值
班，我问值班隔天不能休假吗？他说，不行，医院人力不够，如果要休假医院就无法运作
。台湾的健保其实是建立在这群血汗医生的身上。
而后来的事大家都知道了，柯文哲当选台北市长。几天前我突然接到他寄来的信，问我柯
要他去当社会局长，问我的看法。我立刻打电话给他：“那你的想法呢？”他说，他还是
喜欢当一个单纯的医生，然后还可以四处声援别人。
我回说：“去当社会局长你可以帮助更多人啊，不过你要考虑的是，对你个人而言，你会
牺牲很多”，他听了没说什么，然后说：“哦，我要去看诊了。”
今天从报上看到他终于答应了，而我想，这样一位具有高贵情操、愿意为弱势发声、而且
总是迎向挑战的人，愿意承担更大的责任，我为台北市民感到高兴。

这里不是台北市版

不错啦 但做了才知道 徐巧芯也把马英九写得跟神一样

所以很多人都指看文凭 证书 挺可悲的

推

...说真的，这种事跟背景无关..

1楼不爽不要进八卦版

爆你老

但是市政顾问讲的也没错，有很多事要参与多年才知道细节

干 一看就马英九3.0 不可信啊

推

高调 文凭又不能当饭吃

推

如果是朱淑娟推荐的人选 那我觉得可靠度还不错

看这篇，比较不像是社工，而是环保...?!

推

朱淑娟自己为了理念 宁可放弃正职记者稳定薪水

推

推

人格推~但是社会运动跟社会工作真的不太一样...

许还对抗过赖清德 蛮强的

推 都还没开始上任 不要为反对而反对

满特别的医师

社会运动跟社会工作差很多啊

行政能力可以学习啊

确实差很多 但是会坚持更多该坚持的

就是一个很适合做社工师 可是指考分数考太高不小心考到台大医科去的人 这样就质疑他 不够客观吧

不小心考太好 这样也蛮辛酸的（我们辛酸）

所以专业能力不重要 而是有没有服务心?

都几岁人了 还学什么行政能力. 直接去改变行政生态吧....

宁愿支持医生菁英份子，也不要支持八堂金融课法博

所谓的专业还不是去学来的 人家也可以学阿

永扬是前任的事情…跟赖清德没有关系

他可以为了居民去学一堆非医学专业..内文不就说了吗?

推 台湾需要更多这种人

推ㄧ个

我意思是他不会因为赖清德而不对南市府抗争 无颜色

没社工背景搞不好做的比社工背景还多

做得会不会比较多不一定 但以我看朋友当社工的例子社工本科的人 升上去当官的几乎没有 社工太难撑了

你这样讲也很怪…前任不是一样颜色？社运本来就该看议题、又不是绿营的人才会抗争。

推 感动

的确够格给推

如果不以专业来判断的话，那请问简入选环保局长名单乡民是在该什么？

onetwo01 我是说给认为为廷飞帆是绿的人听的

老实说 这种人就像柯P学 读 都很快 社工读四年他说不定几个月就能达到相同程度社运他也不用多久就可以弄懂 再多一点时间就可打趴其他肖想这位子的坏人

推!好人

很棒的人选!

推~勇于接下重担的好人选!

推

冯光远表示

现在这世道坏人聪明，我们需要更聪明的好人

推

推

推

推

加油

推热心

加油 好好发挥

推个

有心做好事比文凭更重要

说真的，如果柯P不选他很多人根本就不知道他做这么事。社工的工作就是服务与牺牲，至少他先前做的事有这些特质

推。

推!加油!

推。

推

推

推

推