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中国解放军企业来台设点 经部开后门
服贸争议发酵，经济部表面上检讨、紧缩中国业者来台设办事处、分公司，实际上却又“
开后门”，让具有中国解放军背景的企业，经过许可即能来台设点。“经济民主连合”召
集人赖中强批评，此举等于帮中国解放军企业来台铺路，“背后有相当大的疑云”。
经济部上周公告“大陆地区之营利事业在台设立分公司或办事处许可办法”，新增设立目
的或业务在政治、社会、文化具敏感性或影响国家安全，对国内经济发展或金融稳定有不
利影响者，不予许可。
不过，经济部在六月预告条文，规定“中国军方投资或具军事目的营利事业”不能来台设
立分公司或办事处，修正草案送交行政院讨论后，正式公告版本却有“但书”，即“其设
立分公司之申请，已依两岸人民关系条例第七十三条规定经许可来台投资者，不在此限。
”
经部︰法条仅限制未禁止
经济部商业司官员解释，此条文是参考“大陆地区人民来台投资许可办法”，该办法仅“
限制”中国军方投资或具有军事目的企业者来台投资，并未“禁止”。对此，经济部投审
会也解释，企业的股权结构很复杂，尤其是上市公司，股权在外流通，很难限制买股票的
人，所以条文才保留弹性，未完全禁止。
赖中强痛批，经济部公告条文“开后门”，等于默认已有这样的企业来台投资，否则条文
为何要如此规定？中国迄未放弃对台动武，有解放军背景的企业来台投资或设点都应禁止
，并撤销许可，不该有“但书”开放。
赖中强︰不该立但书开放
赖中强说，其实中国假借外资，甚至以台湾人头在台登记，实际上却是中国解放军或统战
部门控制，例如中国的华为公司就跟解放军往来密切，也是中国政府背后撑腰成为重点培
植企业，而讯崴是其透过外资在台湾成立的总代理。台湾到底有多少中国解放军背景的企
业，经济部应调查并公布。
成大教授许忠信认为，如果是投资，还没那么令人担心，比较严重的是办事处、分公司设
立，因为牵涉到人员的移动，如中国解放企业可以来台设办事处或分公司，也代表相关人
员移动将松绑。
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