1.媒体来源:
自由时报
2.完整新闻标题:
尊重言论自由 NCC宣布停审节目
3.完整新闻内文:
〔记者蔡颖／台北报导〕
国家通讯传播委员会（ＮＣＣ）昨天宣布，因《广播电视法》中的节目输出、入审查规
定牴触国际公约的言论自由精神，即日起停止适用，仅中国节目输入须经文化部审查；
外界质疑此举越权、应先修法再废止。ＮＣＣ表示，两公约的国内施行法有授权，未来
也会修法因应。
广电法牴触国际公约言论自由精神
ＮＣＣ主秘兼法律事务处处长何吉森解释，广电法于一九七六年制订，其中多数涉及言
论审查的法规已不合时宜，廿八条规定任何节目输出、入均应经主管机关许可，但新闻
局、ＮＣＣ十几年来都没受理过节目输出、入的审查案件，目前热播的韩剧、日剧都是
直接输入播出。
直到今年三月收到“台北流行音乐广播公司”申请“Pop原创品味”节目输出到中国的东
方广播电台，ＮＣＣ才发现该规定牴触二○○九年特别针对两公约制定的国内施行法，
昨经委员会讨论后决定停止适用，中国方面另法管理。
两公约全名为“公民与政治权利国际公约及经济社会文化权利国际公约”，ＮＣＣ表示
，依其十九条，人人有发表自由之权利；此种权利包括以语言、文字或出版物、艺术或
自己选择之其他方式，不分国界，寻求、接受及传播各种消息及思想之自由。
中国节目仍需经过文化部审查
外界质疑ＮＣＣ越权、不经立院就迳自废除法规。何吉森表示，ＮＣＣ三月送广电法廿
八、廿九条停止适用建议案进委员会审查，至昨天通过决议已过半年，期间曾去函法务
部，法务部认为相关修法程序还没完成前，可优先适用两公约。
何吉森强调，传播科技太过方便，业者未来节目输出、入皆不用申请，但依照“两岸关
系条例”，中国节目仍需经文化部审查才能输入台湾。
政大新闻系教授刘昌德认为，依国际趋势，对媒体内容多采事后审查，并将事前审查降
到最低，从两国际公约的言论精神来看，是较好作法。
黄国昌吁政府落实尊重新闻自由
“个案上ＮＣＣ的法律论证没错，但政府对两公约遵守有高度选择性。”中研院法律研
究所研究员黄国昌表示，认同ＮＣＣ决议两国际公约优先于不合时宜广电法规范的作法
，但希望政府能更一贯落实对新闻自由的尊重。
ＮＣＣ去年推动反媒体垄断的《广播电视垄断防制与多元维护法》，草案如今不知在哪
？呼吁政府应全面检视所有法令，加速修法、立法，确实维护两公约的言论自由精神。
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