1.媒体来源:
苹果
2.完整新闻标题:
轰航空城怪兽 钱建荣被封良心法官
3.完整新闻内文:
2014年11月25日13:34
桃园地方法院法官钱建荣投书《苹果》桃园航空城公司里的魔鬼，批判桃园航空城股份有
限公司是只不伦不类的怪兽。究竟钱建荣是何许人？他担任法官15年，因在劳动部向华荣
关厂工人讨债争讼案中，盼劳动部败诉，被称为“良心法官”，但他自嘲是“法官变刁民
！”
钱建荣辅大法研所毕业，专攻公法领域，原是桃园地院刑庭法官，行政诉讼新制实施后，
2012年转任行政庭，常在西装外套下穿黑T反核。
至目前为止，钱建荣共声请多次释宪，其中释字636流氓检肃条例、687税捐稽征法、711
药师法、717集游法等，4次成功声请释宪，在宪法法庭15名大法官面前雄辩滔滔，创下司
法纪录，堪称“声请释宪达人”。（突发中心／新北报导）
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20141125/512657/
5.备注:
投书全文：
桃园航空城公司里的魔鬼（钱建荣）
2014年11月25日
若非桃园县府高官藉势核销吴志扬县长经费的新闻爆发，外界甚或桃园县民，恐怕根本不
知道有“桃园航空城股份有限公司”这只不伦不类的怪兽存在。
据报导，早在2011年间，桃园县府局处首长带着航空城公司总经理到中国“考察”，用航
空城公司的经费采购，也要该公司核销。公司经办人员要求依《政府采购法》办理，就被
总经理斥责：“这是大老板要报销的！”之后那位不愿配合的员工被航空城公司开除，至
于他早在三年前就向调查站提出的上述检举，三年来至今没有下文！
董监事全是县府官
弊端只是冰山一角，最重要的是找出制度细节里的魔鬼。看看“桃园航空城股份有限公司
”的章程与组织架构，该公司从事的就是桃园航空城征收用地的开发与招商业务，除了董
事长与总经理找了两位看似学者的人充数外，其余所有董事、监事，全是桃园县一级主管
与大园乡长、芦竹市长。这些人一手掌有公权力，另一手却在私经济的公司里，将征收自
县民的土地拿来说是促进经济发展。但监督在哪里？
一个股份有限公司，全由桃园县政府独资五亿元经营，殊不论这在其他已升格的五都政府
组织条例中，找不到类似的规定。因为很难想像，当中央政府独占人民基本生活需求的照
顾事业后，地方政府还有什么实际需要，必须设置事业机构来履行？
内政部对于航空城土地征收案的“公益”审查是否形同放水，或许还有赖司法机关事后审
查监督。但眼下内政部对于桃园县政府独资成立的“航空城股份有限公司”，看起来怕是
已然放水，而且难有司法权监督节制。
首先，航空城土地征收案至今未合法完成，但早在2009年，内政部就同意备查《桃园县桃
园航空城股份有限公司组织自治条例》，允许桃县政府设立航空城公司。原先县府是以“
工业区开发管理基金或投资开发基金投资”，此种以特种基金，专款专用的投资方式才能
受《预算法》控制，但是2011年该组织条例修法，却让桃园县政府“得以公务预算、基金
或资产等投资”，无底线的拿县民纳税所得投资航空城公司，这样逸脱《预算法》的行为
，县议会或中央机关真能有效监督？
监督机制荡然无存
其次，公司董监事部分，原来由行政院指派董事二人、监察人一人的规定也被拿掉，改为
董事、监察人由县府全权决定，导致现行所有董监事竟全是县府一级主管兼任，包括副县
长在内？本来县政府应该是航空城公司的监督主管机关，却全都成了被监督的对象？我们
实在难以理解地方自治主管机关内政部，究竟是如何准予桃园县政府备查这个公司的组织
条例？
当今依法行政原则最大的挑战就是如何防杜国家遁逃至私法领域，躲开公法原则的拘束（
例如《政府采购法》），借口私经济行为的交易自由，恣意滥用、贩卖公权力。须知所有
拘束国家公权力的法律监督，代表的就是人民的监督，如果连最基本的监督机制都荡然无
存，这何尝不会成为制度性的官商勾结？
思想史家称为“法国大革命化身”的西耶思（Sieyes）在1788年法国大革命前夕出版的《
论特权》书中提到：“那些层出不穷，看似盲目的事件与恶法，其实早在背地里，让广大
群众不自觉地走回险恶的环境。人民已经被剥夺了原有的一切，如今一无所有，只剩用敬
意赞扬这些为国效力者的权力。
这是他们用来激励那些有能力作出贡献的人，仅剩的办法。你们现在还想抢走他们身上最
后的资产，要他们交出仅存的敬意，却无助于他们人生的幸福？”
桃园地方法院法官