看到这篇就想回顾一下一篇旧闻(?
郭董号称的永龄有机农场 似乎对当地灾民没什么帮助
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莫拉克五年后（3）永龄有机农场 杉林的“租界”何去何从？
对许多住都会区的民众来说，购买永龄有机农场生产的蔬菜与农产品来食用，除了代表健
康与安心，也间接支持住在高雄市杉林区的莫拉克台风受灾户生计。在“推广有机”与“
帮助灾民”的号召下，永龄有机农场也成为行政院莫拉克重建会与高雄市政府行销地方观
光的景点。
但对住在杉林区、甚至邻近的杉林大爱园区居民来说，除非在农场工作，否则日常生活与
永龄有机农场毫无关联。一堵高墙区隔了有机农场与大爱园区，莫说与园区居民有互动，
连高雄市杉林区这个以农业为主要产业的行政区，对永龄有机农场也很陌生。
“杉林区是农乡，但竟然有七、八成的在地居民没去过永龄有机农场，甚至年纪比较长的
居民，根本没听过永龄农场。敦亲睦邻工作有需要加强，”在地的社区报纸“拥报杉林”
发行人傅水招说道。
由鸿海集团兴建，永龄农场至今仍亏损
因此占地166公顷的“永龄杉林有机农业园区”，仿佛就像是长在杉林农乡的一处“租界
”。生产的有机农产品除了卖给慕名而来的观光客，就是销往外地，尤其是消费力较高的
都会区。假日来体验有机农业或有机餐的观光客，车来车往，脑海中对这里浮现的关键字
大概主要为“有机”与“郭台铭”，至于对“莫拉克”与“八八风灾”，已逐渐淡忘。
相较于观光客对“有机”与“郭台铭”的兴趣远大于“莫拉克”与“八八风灾”，住在一
旁的杉林大爱园区居民或杉林在地居民，对这处“租界”，有无奈，也冷感。
2009.8.8莫拉克风灾发生后，鸿海集团董事长郭台铭为协助迁入杉林慈济大爱园区受灾户
解决就业问题，透过所属的永龄社会福利慈善事业基金会在高雄市杉林区兴建“永龄杉林
有机农业园区”。
全案采取ＢＯＰＴ（Build兴建、 Operate营运、 Profit获利、Transfer移转）模式，由
永龄基金会出资委由县市合并前的高雄县政府租用台糖杉林月眉农场土地，高雄租用后再
交由永龄基金会兴建有机农业园区，再委托专业经营团队来教导灾民学习有机耕作技术，
经营与管理农场。俟整个专区之营运上轨道，经营产生利润，证实进驻园区里的住民已有
能力可以自立更生，辅导住民成立相关农民经济团体，而后移转于政府永续经营。
当初高雄县政府与永龄基金会签约委托经营的期程为六年，前三年永龄基金会委托台南巨
农有机农场体系出身的“杉林农业有限公司”经营。至2013年起，则委由“益晟精致农业
生技有限公司”接手经营，由前美浓镇长钟绍恢担任执行长与永龄有机农场场长。
永龄基金会与高雄市政府的六年合约即将于2015年底到期，合约当中ＢＯＰＴ的精神，永
龄基金会已完成兴建（Ｂ）与营运（Ｏ）的部分，至于期望农场营运能够达成获利（Ｐ）
的目标，迄今仍难达成。永龄有机农场营运至今，平均每月亏损约两百万元，虽然换新团
队接手经营后，亏损幅度有逐渐降低，但距离合约当初承诺的获利后移转，仍有一大段距
离。
雇用员工、开发方式，距离原始承诺差距过大
除此之外，永龄有机农场虽然当初宣称开发的面积166公顷，要雇用500位灾民辅导从事有
机农业，但实际上开发面积仅有54公顷，雇用的员工数仅有108位，其中仅有88位具有灾
民身分，主要来自杉林大爱园区与日光小林社区，身分遍及原住民、汉人、平埔族与来自
东南亚不同国家的外籍配偶等。
目前永龄有机农场无论是开发面积或雇用灾民的人数，都与成立之初所宣称目标有一大段
落差。由于经营上连连亏损，农场目前也停止对外征人，想要到农场工作的灾区居民，除
非具备特别的专长，如农业机械修理或是火龙果栽种技术等，否则大概都难以其门而入。
依照农场管理阶层的说法，永龄有机农场虽然面积多达54公顷，但实际可耕用地不到三十
公顷。在不到三十公顷的面积雇用了一百多位员工，以一般农场经营的角度来说，比例是
非常惊人的，因为鸿海集团董事长郭台铭希望创造出更多就业机会，才会雇用如此多的员
工，以至于人事开销成为农场营运最大的负担。
除此之外，永龄有机农场原本所在的台糖月眉农场是河川冲积地，含沙量与石头非常多，
土壤较为贫瘠，因此农场花在土壤改良的工作非常久，有机农产品的产量也无法一蹴可几
倍增，一切都得按部就班等待环境改善，才可能达到生产效益。
虽然目前农场的亏损尚可靠永龄基金会支应，不过据该名农场管理阶层转述，鸿海董事长
郭台铭最担忧永龄有机农场这个慈善事业无法自行运作产生利润。郭台铭希望将来这个有
机农场有能力可以靠自己的维运产生利润，除了事业可长可久，也才有办法告诉外界有机
农业是有前景的。
永龄采农企业运作，灾民感觉如“农工”而非被辅导对象
不过，由于永龄有机农场虽然选择以农企业经营的形式要辅导灾民从事有机农业，实际上
许多进入农场工作的居民觉得自己只被当成“农工”，再加上管理方式过于严苛，因此员
工的流动率非常高。
对于这种情形，农场的管理阶层表示，由于永龄农场采取农企业的方式经营，要如何磨合
来自不同背景一起工作，是管理上一大挑战。这位管理阶层表示，有的员工以自己过去在
山上种植的经验要套用在平地有机蔬菜的种植，有的员工在出货时写错单据，或有的员工
因为生活习惯问题影响整个农场的工作流程顺畅等，这些都得花了许多时间沟通磨合。
他说，过去的经营团队在管理上偏向责骂的方式，不但让员工心生不满，流动率高，留在
农场的员工也未必知道问题出在哪，如何改善。但新的经营团队上任后，强调以不断沟通
取代责骂，再加上留在农场的员工经过相互磨合，彼此间也找出互动的默契，因此流动率
已经降低许多。
虽然永龄农场的亏损仍是一大问题，不过受访的农场管理阶层骄傲地表示，在新的经营团
队接手后，亏损的程度已较之前的经营团队大幅降低。他说，现在新经营团队每个月的营
业额，已经比先前经营团队单月最高的营业额还好，而且现在农场使用的有机资材品质较
好、成本较贵，营业额仍然能比过去表现好，可说跌破过去经营团队的眼镜。
这位农场管理阶层说，虽然农场经营无论在员工的流动率、产品的市场知名度与对消费市
场的需求掌握上，都已经逐渐步上轨道。像去年来永龄有机农场体验或购买有机农产品的
观光客就多达两万多人次，而农场即使在亏损的情况下，仍替员工加薪。无论在劳资关系
、消费市场的掌握与经营管理等层面的改善下，农场亏损的情形会逐渐改善，但是要达成
合约上的农场营运获利后移转，还需要费把劲。
只是，相对于永龄有机农场汲汲营营思考如何摆脱亏损，对莫拉克灾后安置的居民或杉林
地区农民来说，永龄有机农场如何兑现当初承诺要成为推动在地有机农业的火车头，辅导
出更多农民从事有机农业或迈向有机种植，恐怕才是更关注的课题。
延伸阅读
（2009年9月）鸿海企业与小林受灾户座谈记录
（2012年11月）灾后重建的集体农场梦（4）当农民变成农工~永龄农场原住民员工的心声
（2012年11月）灾后重建的集体农场梦（6）永龄农场变调，市政府另觅土地，鼓励大爱
住民租种
（2014年8月）莫拉克五年后(2) 杉林大爱有机农苦等的父亲节礼物：政府何时拨农地？
（“莫拉克五年后”系列报导之三，世新广电系三年级学生侯奕丞参与采访整理。欢迎至
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※ 引述《MONINI (monini)》之铭言：
: 【杨喻斐╱高雄报导】郭台铭表示，在八八风灾之后出钱捐助的杉林生态农场，到现在都
: 还在亏钱，要让一个有机农场赚钱并不容易。郭同时透露，他以前从来不吃玉米汤，因为
: 玉米的农药都渗进到玉米梗里面，拿去煮火锅等于是毒汤。
: 郭台铭表示，玉米一支一支长得很漂亮，其实是用很多农药，而农药都已经渗进去玉米梗
: 里面，大家把玉米拿去煮汤、煮火锅，等于煮出毒汤，所以他以前是不吃的；但是，现在
: 他的永龄杉林有机农场种出来的不一样，可以放心。