[问卦] 想问民间版两岸监督条例可行性?

楼主: w820322a (Ryan )   2014-11-18 16:10:05
八卦版首po,真心想问,希望各位解答
以下正文
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看到今天沃草火热的在审议行政院版的两岸监督条例
小弟也特地去研究了一下“反服贸民主阵线”整理的两版本比较
http://billy3321.github.io/trade_act_qa/pvsg.html
发现民间版和行政院版最大的差别就是在“国会可否逐条审查,修正FTA包裹中的东西”
印象中这也是当初318学运大家吵得最凶的话题之一
事实上小弟318的时候也是去静坐的好几天
看了很多的资料
但今天突然想知道别的国家是怎么样签FTA的(之前太蠢都没去查)
于是我查到98年经研院副研究员赵文衡先生所作的报告
“总统、国会与美国 FTA 政策:以 NAFTA 与 CAFTA-DR 为例”
http://iiro.nccu.edu.tw/attachments/journal/add/1/48-4-1.pdf
仔细看了一下美国在处理FTA的时候可以发现
(帮大家整理一下重点,想看的也可以自己看!)
处理的核心概念是“快速授权”,为了强化国会和行政部门的协调
国会在谈判前可以与行政部门讨论是否参与谈判
而谈判过程中也必须时时刻刻和行政部门密切沟通确认谈判内容、表达意见
在确定签订前,也必须与90天前和国会报告并听取意见
重要的是,只要谈判完成之后,就无法修改!
其实是跟目前行政院版的两岸监督条例一样的
其实这样设计的理由很简单
就是讲到烂掉的“你跟人家谈完说好,又要重新跟国会谈,那谁要跟你谈?”
国会根本就应该一直包含在谈判过程里,随时关注行政部门究竟在谈判的时候做了什么
另外很重要的一点是
除了国会以外,美国也强调各个私部门都可以成立咨询委员会
这些委员会都有向行政部门提供意见的机会(注意!是在谈判的过程中,而非谈判结束)
最后再交由国际贸易委员会做整个冲击评估(在台湾应该就是国安会?)
而其他立法之后的程序
其实符合目前台湾所采用的限时提交与现时表决的方式
(这段其实我不是很懂,是照报告字面上解释,欢迎强者补充)
作者: intela60474 (Alber)   2014-11-18 16:11:00
好像合理
作者: end81235 (21)   2014-11-18 16:14:00
他就黑箱了,外人是要怎么介入啦……
作者: fallen1 (猴光普照)   2014-11-18 16:14:00
行政院版的就是超过三个月视同审查 他才不甩黑箱
作者: end81235 (21)   2014-11-18 16:15:00
你好像以为行政和立法他们联结很融洽的样子…喔对啦,至少同党的连结大概蛮融洽的XDDD
作者: paladin90974 (芭樂丁パラディン)   2014-11-18 16:19:00
KMT当初就想把这个当行政命令,才会有三个月的问题
作者: fallen1 (猴光普照)   2014-11-18 16:19:00
本末倒置 黑箱谈判反而怪国会延宕
作者: paladin90974 (芭樂丁パラディン)   2014-11-18 16:20:00
另外这个目前看来就是,要不吞下去,要不就别签重新改一份很难,反正就是以拖待变,不然能怎么办要我说的话照这份签是不可能的,健保直接变黑洞等级我想的到解法还在这边跟你当乡民...嘴砲比较实在
作者: MaxScorpio (台湾中国一边一国)   2014-11-18 16:29:00
他会回你四个字:国 家 机 密
作者: fallen1 (猴光普照)   2014-11-18 16:30:00
wiki就有当初怎么协调 执政党团怎么背信很多资料网络查就有了 至于谁去 依据什么谈 国民党也不敢讲
作者: MangoTW (不在线上)   2014-11-18 17:25:00
如果是民进党执政就没事了,黑箱两岸条例当初小英修的

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