1.媒体来源:
自由时报
2.完整新闻标题:
《星期专访》中研院院士胡胜正：中韩FTA影响不大 竞争力最重要
3.完整新闻内文:
2014-11-17
记者郑琪芳／专访
中韩FTA完成实质性谈判，中央研究院院士胡胜正认为，由于ITA、市场区隔等因素，中韩
FTA对台湾整体影响不大，但不能因此轻忽，应积极争取加入TPP；至于两岸服贸及货贸，
应在“两岸协议监督条例”的基础下协商，让全民监督。
中研院院士胡胜正接受专访时，表示中韩FTA影响不大，台湾提升竞争力最重要。（记者
罗沛德摄）
不过，只有FTA不够，竞争力最重要，降低成本的经营模式已到了极限，要赶快转型、强
化研发，并开拓市场以避免过度依赖中国，降低中国转型过程的不确定性对台湾的冲击。
Q：中韩FTA（自由贸易协定）对台湾的影响为何？
A：整体影响应该不大，虽然对某些个别产业可能影响很大。但也不能因为整体影响不大
就轻忽，台湾在美韩FTA失一点、欧韩FTA失一点、中韩FTA又失一点，加起来就失很大，
因此任何冲击都要积极因应。
为何中韩FTA对台湾整体影响不大？台、韩产品的重叠性虽有七十％以上，但台湾对中国
的出口，约六十％有ITA（资讯科技协定）涵盖，现在ITA要扩大到ITA2，涵盖率可能提高
到七十％；加上ECFA涵盖约十％，即使不考虑ITA2，目前已约七十％免税。
至于剩下的三十％，有一部分是台商接单后，把台湾的零组件、中间产品运到中国制成成
品后出口，这些中间产品实质上是免税的，因为可申请退税。所以，台湾出口到中国的产
品，受关税影响的比率不大，最多三分之一，这些产品虽与韩国有重叠性，但另有区域上
的区隔，韩国产品主要卖给中国韩商，我们以台商为主，且韩国主力在华北，我们在华南
、华中，所以台、韩产品不是每样都直接竞争。
而且，中韩FTA的效应有多大，还要看韩商的策略。例如现在日圆贬值，但日货不见得就
降价以提升市占率，因为台湾有哈日、哈美、哈欧、哈韩族，日货降价不会改变哈韩或哈
欧族的消费型态。同样的，中韩FTA虽免了关税，也不见得就降价，要看降价对盈余、市
占率有无帮助。
减少对中国依赖 培养谈判人才
Q：经济部认为中韩FTA对钢铁、工具机、汽车、面板、石化、纺织、玻璃等产业冲击最大
，这些都是中国大力扶植的产业，实际影响是否被高估？
A：我们比较需要注意的，反而是中国扶植本身产业，两岸经贸已由合作变成竞争，过去
一厢情愿说两岸垂直整合，我们做关键零组件，他们做普通零组件，合起来制造产品由中
国出口。实际上，中国扶植自己的产业，例如半导体等，影响两岸竞合关系。
台湾产业要因应中韩FTA的冲击，最终还是要靠自己的竞争力。除了地域性的区隔，若在
同一市场竞争，要采产品区隔，若是量化、标准化产品，我们的竞争力可能较低，因为规
模没有韩国大，所以应采差别化、差异化生产以降低直接冲击。
不过，竞争力提升要多管齐下，除了加强研发、行销等，FTA也要积极部署。由于政治因
素，我们洽签FTA比较困难，应积极争取加入TPP（跨太平洋经济伙伴协议），或在APEC（
亚太经合会）推动自由贸易，ITA、ITA2以后，就是“环境商品协定”及“服务贸易协定
”，如此也可减少我们对中国的依赖。
至于两岸货贸、服贸，现在卡在“两岸协议监督条例”，其实民间版本就是仿韩国版本，
韩国有监督机制，采透明化的方式，还是很顺利地推动FTA，我们政府为何不能这样做？
在透明化的机制下，比较不容易引起反弹，也可利用民意杠杆争取最大的谈判利益。
所有的FTA总有受益者与受害者，监督机制就是要让我们在协商过程中能兼顾各产业的利
益，对于受害的产业，政府必须有配套措施，包括辅导产业转型等。此外，我们谈判人才
要再培养，目前谈判团队不够，且常常换来换去，韩国就有很强的谈判团队，知道怎么去
谈。
大企业帮小企业 产品走客制化
Q：当前台湾经济面临的主要问题是什么？
A：我们过分强调降低成本的营运模式，生产标准化的产品，靠规模经济，所以就非常依
赖中国市场，利用中国的生产基地，但中国已经起来了，跟台湾的关系从合作变成竞争，
中国又有市场，逐渐取代我们；中国之后，东南亚也起来了，所以降低成本的营运模式已
到了极限，要赶快转型，强化研发，提升产品的附加价值。
台湾产品的附加价值率每年在下降，二○○○年将近三十％，现在只有二十％左右，提高
附加价值，要靠大企业跟中小企业的合作，中小企业的好处就是多样化，每一家生产不同
的东西，灵活、敏捷、应变快速。一九九○年代台湾与韩国竞争自行车是很好的例子，那
时我们以中小企业对他们的大企业，结果我们赢了，赢在灵活、弹性及开发市场的积极性
；把同样的典范用到现在，要加强大企业与中小企业合作。
最近美国的工业再造也特别强调中小企业的重要性，日本安倍内阁的第三支箭也要求大企
业帮中小企业，大企业与中小企业的合作，可以制造比较多客制化的产品，提高附加价值
。
其实，台湾还是很有竞争力，有新产品出来，台湾都是重要的参与者，虽然不是最关键的
，例如iPhone6。主要是我们的生产链还算完整，虽然有些产业外移，但可以靠研发及中
小企业补强。
另外，我们要开拓市场，避免过度仰赖一个经济体，尤其中国正在转型，转型过程有很多
不确定性，跟中国过度联结，我们也会有同样的不确定性，而且未来影响会更大；以前我
们把中国当做制造工厂，生产商品输出到别的地方，不会直接受到中国经济成长的影响，
未来中国变成世界市场，我们会更直接受到中国经济起伏的冲击。
府应居中搭桥 改善投资环境
Q：政府应如何协助企业提升竞争力？
A：政府过去也有协助企业研发，但比较著重大企业，应将主力放在帮忙大企业与中小企
业搭桥，让中小企业的创新能够发展起来。早期工研院也扮演一定的角色，但现在主力放
在大企业、专利的申请，应重新检视它的角色，帮忙中小企业的功能可再加强。
工研院曾有辉煌的历史，台积电就是从工研院出来，台积电是很好的例子，不一定要靠中
国做为制造工厂，鸿海跟台积电是两个不同的模式，两家企业都赚钱，但台积电对台湾经
济的贡献大很多。
近几年台湾因为民间投资发展得没有那么顺利，创造的就业机会少，并造成低薪现象，所
以政府也要积极地改善投资环境。政府争取鲑鱼返乡，但配套措施没有做好，跟投资环境
没有搭起来，很多台商回来没有投资机会，就去炒地皮、炒房，所以鲑鱼返乡的计画年底
停止不再做了。
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/830933

绿绿der

台湾台面上还有谈判人才吗

689:中研院阻碍国家发展 应废除

他上过几堂课 有比法律系的总统 市长候选人懂经济吗

插水表噜

与其担心中韩FTA,不如提升台湾产品品质,好产品不怕竞争

抓到了绿的

完了要被查水表了

别让胜丼不开心好吗 这样辩论他是要吵什么

挖太棒了 有个有头有脸人士出来跟那些商人对顶

茶水表中

2016以前没有钱拿了 QQ

讲好产品不怕竞争的那位，是不知道台湾产品目前就输人吗?

影响不大...

影响不大阿 那之前说好的15K呢

抓到了～之前故宫院长不好好当就算　还乱开砲

先修八堂课再来讲好ㄇ

要被某些立委查出勤了

可恶，挺贪腐

没错 有竞争力 就不怕FTA

祭止兀:中研院是总统的幕僚单位 岂可违逆

那就不用服贸了，耶

这个不就是以前扁政府的经建会跟金管会主委吗?

又一个37仔院士

套某些乡民逻辑 这位讲话的成就跟贡献有那些商人高吗

不听党的话,中研院等者被立院叫去修理....

标题杀人 请把内文读完

自由时报出这种标题也不是第一天啦 一向都是要读内文的但内文看起来没什么问题啊

014:我感觉中研院是绿色的

真的内文通篇读下来 其实和马英九讲的也不会差多少都只是看谁讲 然后记者怎么下标题带风向标题改成：数FTA加总对台湾伤害很大 就风向又不一样变成一种卖台亲共的话语了 但内文可以一模一样

...

标题有带风向，内容明就有讲数个FTA累加就伤害大

蓝委拟删中研院经费(？)

怎可能影响不大 但影响什么要清楚 不要被政客牵鼻子政客为了他的版图 什么都能鬼扯淡

墨西哥有40几个FTA~这国家真是超有前途der!!!

高调

可惜，政院版的监督条例就是让人民没得监督

胡胜正本来就是扁政府时期的经建会主委

原po一定没看内文就po了

自己不争气在那边怪东怪西 靠爸靠妈企业 zzzzzzzzzzzzzz

不知道TPP吃更大吗？连日本都停了 还幻想靠TPP就经济？救