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财讯：土地誊本见证 连家入主仁济院土地
新头壳newtalk2014.11.05 林朝亿/台北报导
一份台北市林森北路11号（北平东路口，现为中油加油站）的土地誊本，让外界窥见，在台湾“光复”后，这块土地如何从国有地沦为“私立财团法人”的过程。最新一期的《财讯》报导以“百年土地誊本，见证国土沦为私有过程”、“三大家族主导仁济院内幕”为题，从这块台北精华区土地，追踪国土沦私有的奇幻之旅。
值得注意的是，该土地的变更期间以及仁济院的身分变动，也都恰巧在连震东担任要职期间，而仁济院身分“由公转民”之后，其主要董事长期都由连家、板桥林家与基隆颜家等3大家族出任。
根据《财讯》调查报导，目前为中油加油站的台北市林森北路11号的土地，地号为中正区成功段一小段0240-0000，所有人正是与连家关系密切的“财团法人台湾省私立台北仁济院”。根据日治时代的台帐及土地登记簿誊本证实，目前被登载为财团法人台湾省私立台北仁济院的这块土地，在日治时代登载的业主是国库、管理者为台湾总督。
《财讯》根据该地段、地号追踪，发现最早该笔土地誊本可追溯到日治的大正1年（即民国元年，1912年），将台帐誊本对比土地登记簿可发现，在大正1年，该笔土地面积为1.4022甲，土地业主为国库、管理者为台湾总督，土地登记原因为“保存”，显见该笔土地当时为国有地。
到了大正4年，该笔土地“移转”，台帐上登记面积因分割降至0.4673甲，移转原因在土地登记簿上载名为“交换”，取得者则为“地方第一黄区”，但管理者仍为“台湾总督”；地政人员解释，日治时代为了市区计画，初期有很多国有地交换的情况发生。
到了大正6年，该笔土地第2度异动，从土地登记簿上取得者为“平高寅太郎”，土地移转原因为“拂下”，但已无管理者资料。根据国家图书馆的资料显示，日治时代的土地“拂下”，即代表官有地的土地放领，通常放领给日本退役官吏、日本资本家，多数为无偿放领或无偿卖渡，推测平高寅太郎身分应为当时铃木商社的雇员，显示该笔土地已从“国有地变为私有地”。
大正10年，第3度业权移转，移转原因为“买得”，取得者名称虽登载为“台北仁济院”，但“台北仁济院”5字却被杠掉，旁边管理者则载明为“台北厅长”。显示该笔土地又从日本资本家手中，回到了官立慈善机构，为国有资产。
该笔土地第4度异动，是在昭和10余年间，由于字迹模糊无法确定确实年分，推估在1937至1944年间，异动登记为“变更”。经查，主要系日本将国内法逐步施行于台湾，将事业制度化法治化，救济财团即刻申请成为财团法人，“台北仁济院”名称变更为“财团法人台北仁济院”。
“台帐”誊本证明，林森北路11号土地，历经了4度变更，这块原属国库的国有地，一度变成日本资本家的私有地后，又回到官立慈善机构“财团法人台北仁济院”手中。
然而，日治时代的官方慈善机构，台湾光复之后，却以“改名”方式突然摇身一变成了私立救济院，这块国有地就神不知鬼不觉地在第5度变更中“私有化”。
1945年终战之后，国民政府成立台北州接管委员会，当时主任委员连震东接管台北州，隔年连出任首届台北县长兼建设局局长，并派卫生课长张暮年接管台北仁济院，到了1946年1月组织“财团法人仁济院理事会”推荐张暮年为院长。
根据林森北路11号的土地登记簿显示，1946年7月31日“财团法人台北仁济院”向地政单位递件申请“名称变更”，直到1950年1月4日，台湾省政府社会处才核准更名为“财团法人私立台北仁济救济院”。
“台帐”誊本清楚记载1950年2月15日，该笔土地异动系因“改名”变更为“财团法人私立台北仁济救济院”，连震东时任台湾省议会祕书长，土地也由公有变私有。
从林森北路11号的这份百年土地誊本揭露的是，一块国有地历经5度异动，最终落入“财团法人台湾省私立台北仁济院”的祕辛，台湾社会是要任由这样的事情成为历史、不再追究？还是还原真相、追讨国产？
此外，《财讯》这期还从仁济院国有变私有的疑点中指出，变更期间恰是连震东担任要职期间，疑与连震东有高度关联。而变身后的“财团法人私立台北仁济救济院”，成了连战家族、板桥林明成家族、基隆颜钦贤家族共管的“私立”团体。
根据《财讯》报导指出，位于台北市广州街的仁济院，可说是台北市第一大的神祕地主，更是极少数非财团出资成立、或是依赖政府预算补助的慈善机构；台大社工系教授、也担任过台北县副县长的林万亿指出，仁济院是日治时代的公立社会救济机构，却在光复后，被登记为私人所有。
长期掌握仁济院庞大土地资源的3大势力，除了板桥林明成家族、基隆颜钦贤家族，就是连战家族。根据《财讯》调查，仁济院从公立转变成私有的过程中，连战的父亲连震东可能扮演了关键角色。
仁济院拥有的地产遍布中正、万华、大同及松山区，甚至连新北市的淡水及新庄都有，共有30多笔、房屋30多栋，累计土地达3万坪，多年来几乎都是只租不卖；其中，最引人注目的是其土地多集中在台北市西门町包括昆明街、峨嵋街、成都路、西宁南路、洛阳街等老旧商圈精华地，以及台北车站附近的汉口街、公园路、博爱路、南阳街、北平东路等路段，这些土地对总统府形成三面合围，有人戏称“仁济院用土地将总统府团团围住”。
根据士林地方法院在2013年8月23日公告的台北仁济院法人登记资料显示，仁济院财产总额为79.2亿元。然而，光是以仁济院租赁给中油的林森北路11号为例，这块土地的公告地价还不到4.3亿元，但在内政部实价登录网站今年7月一笔交易资料显示，邻近台北车站的中正区城中段、每坪土地单价高达700万元，由此推估该笔土地的市值至少80亿元。
尤其，仁济院在西门町与城中区的土地分区使用，大多编定为商三或商四，其市价每坪都落在4百万至7百万元间，仁济院土地广达3万坪，市值估计高达2千亿元，无疑是全台湾最富有的“慈善机构”。
民进党籍立委段宜康曾多次质疑，连震东于1945年担任台北州接管委员会主任委员时，把许多日本官舍等国有地转交给仁济院管理，直指土地取得过程有争议；林万亿说，段宜康的说法有根据。
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