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食管法初审通过 蓝营松口气-http://ppt.cc/1zaP
立法院16日初审完成《食品安全卫生管理法》，国民党松了口气，毕竟食安风暴天天都有
新进度、在举国关注的状况下，立法院、执政党尽速从严的压力极大。花了2周、在朝野
立委轮流主持下，于16日晚间11时30分左右完成初审。
食管法已经是第8度修法，每每出现重大食安问题，就会牵动修法。对于朝野互相指责推
延阻挡，国民党称阻挡修法是他们不可承受之重，既然朝野早有协商结论，约定在16日前
完成初审，以便后续朝野协商及二三读。
国民党籍召委王育敏接续民进党籍召委田秋堇，连续1周在卫环委员会挑灯夜战，朝野立
委和相关部会官员坐下来一条又一条发言讨论，最后总算把条文送出委员会，但大多数条
文仍难逃保留送协商的命运。
在条文逐条审查过程中，卫环委员会2轮讨论所有条文，王育敏让所有立委充分发言，也
让部会首长一一答复，发言冗长且朝野立委都很有意见，民进党立法院党团总召柯建铭坐
镇指挥，国民党中央政策会代执行长费鸿泰也热线不断，掌握现场状况，并动员国民党立
委到场，随时准备应变突发状况。在国民党立委多数在场的状况下，王育敏在讨论后宣布
将条文送出委员会，在野党立委也并未表示反对意见。
5秒散会、要求公都盟离场
王育敏为自己叫屈
对于外界疯传她5秒散会以及要求清场的影片，质疑她护航特定厂商、阻挡修法，王育敏
还原10月2日当天状况。她说，民进党立委林淑芬爆料顶新进口问题油60吨，要求卫福部
公开相关资讯，但碍于《关税法》，卫福部不能提供，她认为，的确有提供资料的必要，
已经和党内立委连署要求卫福部私下提供。
就在当天她主持卫福部业务报告和预算解冻案，林淑芬不断程序发言阻挡，非要卫福部立
刻提供资料，还霸占主席台，她要请立委上台质询被打断，连宣布处理提案的时间都没有
，只能宣布散会，王育敏说，林淑芬从上午杯葛到中午，会议完全无法进行，却有人只剪
制最后5秒影片，说她只花5秒主持会议，非常不公平。
王育敏说，当时大家都在关注强冠，没想到接着是正义油品出包，她也觉得很凑巧，就被
外界联想，指控她为顶新护航。王育敏说，“我连垃圾食物都敢挡，何况是黑心厂商，我
有什么好护航？”
接着10月9日当天，田秋堇主持食卫法初审，在完成询答、要进入逐条审查时，就有人告
知有公督盟在场，王育敏看田秋堇不为所动，才会发言要求处理，根据《立法院议事规则
》第61条，其他人员不得旁听。事实上，这本来就是立法院委员会议事规则，若不加限制
，万一压力团体闯进修法现场，将严重影响修法方向和进度，所有民众都不能旁听。至于
团体要进入委员会，必须受到邀请才能列席。
王育敏说，她根本不认识公督盟成员，是因为旁人提醒才知道，她也认为逐条审查过程中
有议事公开转播，现场也都是媒体，根本没有拒绝被监督的问题。
如今法案初审通过，王育敏说，包含一事不两罚和罚则在内，都需要进一步协商讨论，一
事不两罚除了司法院和法务部要先沟通，也要和民众说明法规设计的原理，避免未来碰到
重大食安问题，又发生罚不到、或是罚得不够重的状况。
虽然有20多条条文待协商，距离二三读还是有段距离，费鸿泰还是期待，能在10月底前完
成二三读，他也呼吁能进快进入协商程序，大家坐下来一条一条讨论。