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中生纳保 绿委错估情势“输到脱裤”
林玮丰 2014年10月14日 06:02
中生纳保 绿委错估情势“输到脱裤”
为让中生纳入健保，内政委员会召委吴育升闪电排案，绿委虽提出附带决议要求配套，然
而社福卫环召委田秋堇排案修正《健保法》却未达共识，民进党团恐“全盘皆输”。（余
志伟、吴逸骅摄／影像合成：风传媒）
立法院新会期一开始，内政委员会召委吴育升轮值第1周突然安插审查《两岸人民关系条
例》第22条的修正草案，要让中国籍学生纳保，让民进党团措手不及，只好以附带决议方
式，要求《健保法》配套修法，让中生、外生等对象需全额缴纳保费。
9月22日下午吴育升排出议程，告知内政、教育文化两委员会将在24日审查《两岸人民关
系修例》第22条修正草案。24日上午开会前半小时，两委员会的民进党立委们急忙召开小
型会议因应。
吴育升无预警排案 绿委急商对策
会中，绿委们商讨两种对策。方案一是有绿委主张，当日先杯葛吴育升主持的议事程序，
要求先在社福卫环委员会审查已由亲民党等提出的《全民健保法》修正草案，将政府补助
外生健保费40%取消，改为全额负担，再让中生纳保。
方案二是，民进党站在人权立场考量不反对中生纳保，当日先让国民党团将《两岸人民关
系条例》修正草案送出委员会交协商，但用附带决议方式，要求社福卫环委员会审查《全
民健保法》修正草案，修法让非本国籍学生全额负担保费，与中生纳保共同进行二三读。
绿委提出附带决议 要求修健保法
两种方案目标一样，但绿委讨论后认为，直接在内政委员会杯葛，容易被外界认为民进党
差别待遇，不愿让中国籍学生比照外籍生纳保。更何况吴育升仓促排案审查中生纳保，明
显是“国民党上头”的意思，强硬起来与吴育升对抗，最后若蓝委动用人数优势强行表决
通过，会连“检讨修正健保法”的附带决议都过不了。
再加上会议中绿委们得到“党中央也希望不要阻挡《两岸人民关系条例》修法”的消息，
最后两委员会的绿委决定，当天以提出附带决议并送协商的方式，让修法草案送出内政委
员会。并通知社福卫环委员会召委田秋堇，在两周后排案修正《健保法》。
针对民进党团提出的非本国籍学生全额纳保，卫福部官员在内政委员会以违反《人权两公
约》为由反对，10月6日社福卫环召委田秋堇排案修正《健保法》，蓝委也强烈反对，卫
福部则称取消补助有违全民健保的量能负担原则，讨论了整个上午没有共识，无法将草案
送出。
中生全额负担保费 朝野未达共识
民进党立委这才惊觉，在人数劣势及政府反对的情况下，“先让中生纳保、再修健保法”
的对策根本不可行。最坏的情况甚至会是，10月底《两岸人民关系条例》1个月协商期一
过，国民党团将在院会迳行表决通过二三读，届时《健保法》受阻仍无法修正，民进党团
将落得“全盘皆输”。
6日社福卫环委员会审查《健保法》时，也发生一个小插曲。绿委林淑芬在脸书上批“民
进党团都还没正式讨论中生纳保，召委还主动排审查健保法修法，就党内而言这样的程序
完整吗？”还在委员会与田秋堇、陈其迈争执，最后是党鞭柯建铭出面协调，也让当天会
议无法讨论出共识。
林淑芬会当同志面前发难，主因也是人数吃紧的民进党立委选举行程多，党团连续2周没
有召开党团大会，讨论重要修法议程；她也认为，纳保议题事涉重大，包括中生人数成长
、境外就医证明能否申请健保退费等问题，都还没经过详尽讨论。
绿委坦承，中生纳保事涉内政、教育文化、社福卫环3个委员会，当初内政及教育文化委
员会送出草案及附带决议后，通知社福卫环召委田秋堇，党团内部确实没有进行党团大会
沟通清楚，引发林淑芬的不满。
9日民进党团终于召开睽违2星期的党团大会，讨论过后绿委才发现，9月24日初审当日，
党中央虽然表示“支持中生纳保”，但没有主张“先纳保，再修健保法”，党团与党中央
疑似在沟通上出了问题。
草案出不了委员会 绿营打错算盘
绿委私下研判，中生“先纳保”初审之后，国民党团目的就达成了。《健保法》根本不会
顺利通过，届时只能眼看《两岸人民关系条例》修法案1个月协商期后迳付表决。更何况
，党团立委和蔡英文都已表明“支持中生纳保”，届时也不可能再以占主席台方式杯葛。
绿营有人大叹，中生纳保这一役，民进党想做好人、又错估情势，这下可能已经“输到脱
裤”。
民进党中央及党团立委也在13日的重大议题协调会报讨论，最终达成共识，仍坚持非本国
籍学生纳保应全额自付，另外林淑芬等人所提出“外籍生寒暑假返国就医回台申请健保退
费”的争议，则将修正相关条文，让非本国籍学生离境回乡期间停保，返台不得申请健保
核退。
3.新闻连结:http://bit.ly/1vYQMDx
4.备注:
太惨了，骂他骂个半死，结果排法案都排不赢他。
作者:
tab193 (admiral)
2014-10-14 09:58:00马英九害的
作者: citywind (~~~~~~鲶鱼~~~~~~) 2014-10-14 09:59:00
垃圾国民党，KMT不倒台湾不会好!!
作者:
holyhelm (老鹰 鸭霸 西米露)
2014-10-14 09:59:00看到全额纳保就想嘘 不要坑外生的钱好吗
作者:
shukevin (被毁容的武大郎)
2014-10-14 09:59:00装你妈的屁可怜，去给我推翻重议
作者:
pita30 (低調)
2014-10-14 10:00:00他本来就不笨 只是他知道689太笨 才这样搞选举而以
作者:
holyhelm (老鹰 鸭霸 西米露)
2014-10-14 10:00:00应该完全排除外生中生进入健保 才不会被健保署A钱
作者:
ruqoo (nishimura)
2014-10-14 10:02:00外来政权滚出去
作者:
oidkk (啧啧)
2014-10-14 10:07:00又是吴育升...
不要坑外生 话说我们去国外也要买健康保险阿 不然怎看病
作者:
TryToBe (奋发低调鸡掰人)
2014-10-14 10:10:00干你娘所有外籍生全面退出健保改采商业保险才叫公平 操你妈的缴健保费让这些外生爽是三小？干你娘嫌贱保不够贱啊美国没人权是不是？去美国留学哪个不是缴商业保险的 干！
觉得 割烂委 救台湾 有那个想闯关的 割 割 电话 传真打去抗议的 要全民不投蓝 台湾自己救的
作者:
TryToBe (奋发低调鸡掰人)
2014-10-14 10:13:00明明国家已经穷酸成这样了还在装阔洒钱 妈的废物政府
作者: ashidaka (阿席达卡) 2014-10-14 10:14:00
原来这件事不是全民皆输是只有DPP输而已哦,幸好幸好
不是台湾人 没资格加健保 要快点割吴欲牲吧？ 怎么那么多烂货呢？
作者:
Ec73Iwai ((￣□￣|||)a)
2014-10-14 10:16:00这篇摆明带风向的吧 民众赢在哪里？
拿全民税金给外籍（含26）爽爽花 这是惩罚全民 下这个什么烂标题？
作者:
uniz (☆)
2014-10-14 10:45:00TMD烂国民党，健保都赔那么多了！为什么我们还要帮支那人缴
作者:
tokyocat (虎虎生风！！！！！)
2014-10-14 11:02:00支那生到底关我屁事
作者:
AioTakumi (抱歉 我不跟猪打架)
2014-10-14 11:10:00球滚越大赚的越多啊