教师5年退2万3千人：简单四点让你看懂为何教师爆退休潮
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在以往的印象中，百年树人的“教师”往往是铁饭碗的代名词，稳定的薪水外，每年还有
著寒暑假，在择偶市场上也是许多人结婚对象的首选。
可是，在这看似优渥的就业环境之下，近年教育界却涌现前所未见的退休潮，教育部统计
，从民国98年到102年这5年间，公立中小学教师退休人数分别是3767、4230、5027、5306
、4685人，其中101年达到最高峰（相关新闻请见此）。
为何近年来教师爆发退休潮？至少有底下四个原因影响：
一、退休年限延长，甚至领不到月退俸
现行的75制指的是“工作年资满25年，年龄满50岁，即可退休”，意即“工作年资加年龄
满75”，故称75制。未来教师将立法通过85制，意即“工作年资加年龄满85”，换算成一
般化的状况，可以归纳成“工作年资满30年，年龄满55岁”，对一般教师而言，退休年限
将再延长5年，而就届退年资的教师，对其体力将是一大考验。（相关新闻请见此 ）
现行月退制度虽为75制，而85制也已进入立法阶段，但最早期原本预计采取90制，后因许
多教师反弹体力吃不消才作罢。90制所反映的事实就是更进一步延长教师的退休年限，意
即延缓退休金的发放。
然而，不管哪种退休制度，眼前面临最糟的是，教师原本退休后的铁饭碗很快将不保，因
为退抚基金破产只是时间早晚的问题，早在2012年当时的劳委会（现为劳动部）即发布“
退抚基金第4次精算报告书”，教育人员的退抚基金将是在民国116（西元2027年）年破产
，而全国教师工会总联合会祕书长吴忠泰也坦承：“改革只是延后退抚基金破产时间，新
进老师恐领不到月退。”
二、12年国教制度纷乱，老师成为高压工作一族
近几年12年国教已在教育界及家长间引起广大讨论声浪，家长纷纷质疑紊乱的制度是否能
有效帮助孩子进入心目中理想学校就学。
第一线的老师往往首当其冲，除了需要率先了解制度本身之外，更需担负起安抚家长情绪
的工作，在教学之余还得多花心力面对家长的情绪及协助孩子进行12年国教之教学策略，
诸如选填志愿、多元学习、协助志工等，已不同于以往课堂讲课、改作业考卷等传统认知
里教师的工作。
再者，在少子化的影响下，不少家长对于孩子更是以溺爱的态度来对待，为了满足孩子的
一切要求，甚至对教师颐指气使，教师本身还得承担遇上“怪兽家长”的额外成本，“怪
兽家长”除了践踏教师自身的尊严外，更甚者会要求教师代垫款项、或是以法律途径威逼
诸如此类的恶习，许多教师都在敢怒不敢言的情况下默默承受。（相关新闻请见此 ）
2011年时有关单位针对高雄地区的教师职场环境做的调查，调查中显示，近半的教师觉得
自己压力很高或是非常高，但却没有针对教师的相关心理辅导机制，而今，12年国教所带
来更复杂的教育环境，可想而知，教师压力加增的比例只会增加不会减少。
三、老师太多，新进教师无缺可补
少子化带来的另一个影响，就是班级缩编，以嘉义县为例，小一班级学生数从96学年度32
人，逐年降至目前的29人，依旧难逃连年减班压力，从100学年度233班，递减至今年的
211班，少了22班。
因为少子化造成班级缩编，教师员额的补进将逐年下降，前退辅基金委员吴忠泰指出，民
国102年到105年，教育部推估国中生人数从30万会剧减到21万人，学生减少3成，但班级
学生人数不降，因此国中班级数目必须减少，相对就要使公立国中老师减少9,600多人因
应，因此采取“多退少补”策略，国中退1000名教师只补500名，且会愈补愈少，直接影
响许多教师的就业机会。（相关新闻请见此 ）
四、社会舆论强化“老师过很爽”形象，制造社会对立
从几年前的军公教18%优存利息开始，加上早期教师等于“铁饭碗”以及有寒暑假这类的
刻板印象，社会舆论就有意无意在给予民众“教师是个爽缺”的印象，从本文最先的报导
就可略见端倪（新闻连结请见此），除了标题的“月领七万”、“50岁退休”直接点名教
师退休后的优渥，文末的几案例也暗示著教师拥有悠闲的退休生活。
近来网络上还盛传“5分钟看懂教师法修法”投影片，指出台湾中小学教师授课时数全世
界最少、福利却比一般公务员好，加深了一般民众对老师“很爽”的印象。
然而，教师本身的退休环境并不如社会大众所想像的优渥，清大退休教授彭明辉教授已在
部落格文中清楚指出“18%优存利息”此说法的漏洞，甚至前文标题所声称的“月领七万
，50岁退休” ，全国教师工会总联合会祕书长刘钦旭则反驳，报导中提到能够月领6、7
万元的老师仅为特例。
去年老师退休人数较前年下降，是否会稍微降缓老师退休潮还有待观察，但教师业背后的
几个较少被专注的现况，却值得我们思考。