※ 引述《kklljim (凯文)》之铭言：
: 罗淑蕾再爆“MG149”有私帐 收厂商及个人558万
: http://m.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1125130
: 2014-10-07ꂠ18:51
真的看不下去了，简单地说明一下目前台湾医院关于401,402系统帐户的原委
以医院来说，目前你看到的公立医院，不论是署立医院、退辅会(荣院体系)、北市联、
高市联、国军医院(军联标)，她都是以一个作业基金的型态存在，并受预算法规范。
例如台大医院，叫做国立台湾大学附设医院作业基金、
阳明大学就叫阳明大学附设医院作业基金、中荣就叫台中荣民总医院作业基金...等等
各家医院为了学术研究，或是自己有开临床实验中心的，则会有一套从401到416多的专户
例如三总的医疗三总407专户、阳明大学附设医院作业基金401专户、台中荣民总医院
作业基金401专户、国军高雄416专户，由于这些医院的临床实验、外科加护单位的花费
并不算少，20多年前厂商对于单位赞助是没有明文把关的，所以大约在1994年才开始有
作业基金下的专户，并在各院的管理要点下，接受各界例如基金会、公司、个人捐款。
她的运作是这样，与其避免单位跟厂商有收受赞助而产生对价关系，那就用“专户”跟
会计制度把它给绑起来管。各家厂商要捐款，就只有透过专户院方才会承认并开院方抬头
收据。厂商的人才能拿收据跟公司请款、核销、扣税的相关事宜；反过来单位的研究或
营运开支，也必须从专户申请，并透过专户的核销机制，才能请的到钱。
在这样的体系下，所有的捐赠收入都会进到作业基金的专户，并接受院方的会计制度审查
这制度有另一个好处是，厂商捐钱就被迫跟使用、资财采购单位分开。使用单位最多只能
以使用上的建议跟药委会提出，他们也没有钱跟足够的权力决定得标厂商。
换句话说，对厂商而言，这套机制等同于阻挡他们针对使用单位跟医师以财物收买的空间
如果台大医院这套系统有变成白手套的问题，那么对于政府来说，或者台北市政府来说
他们要找人来立法院就不只是台大而已，而是所有北市联医院院长、署立、退辅会、军医
院的院长来说明，这套专户系统到底有没有变成厂商为了采购案图利的白手套。
但很明白的，就只有台大医院院长被传唤，而且针对的就只有402专案里的MG149
所以对于业界的人来说，402专户跟MG149就只是政治迫害下罗织的罪状而已
就国民党来说他本来就知道这个系统没有问题，但为了打柯文哲，不惜讲的作业基金多脏
然后台大跟柯文哲更脏到极点的效果。
而现在国民党表面上说紧咬MG149帐户，但实务已经退守到私帐管理疑云。是很正常的事情
因为MG149的主管机关是台大医院，而台大医院每年都会请会计师稽核的。如果厂商真的要
以402专户下的MG149的途径来捐钱给医院，厂商就算要以公司名义捐给医院，
那么业务自己写交际费申请报告书就会碰到“发票怎么开”的问题。
院方在管理办法下当然不会核销有开厂商统编跟发票的发票，
问题是你唯有要开统编才能跟公司请钱。
业务以个人名义捐款是可以避免这个问题，但公司通常会视为个人行为而不会让出纳给你
请钱慷公司之慨。再来，某些公司也是会告诫内部干脆不要捐款。
因为你捐钱一定会想要开收据，然后每年报税时就会想到捐赠收据而想作为列举扣缴凭证
。然后国税局一对就会合理怀疑你是不是规避给医院钱而找上门。
当然，国税局不会直接说我要查某某人捐赠而已，他大多会以“了解贵宝号所有产品、
劳务运销纪录”做稽查，报价跟实售价差啦、报帐的课目是不是有跑出奇怪的交际费或
礼品啦、搭赠有无通报啦、你卖的药有没有留到动物、个人等违反药事法的情事啦...
总之他们会找各种对你觉得很烦讨厌的面向来找你问题。
所以有脑袋的主管都不会在医院的作业基金做打算
那么唯一可以打的就是私帐了。也就是“公帐没有问题，但公帐的钱流到私人户头”
先厘清几个问题“公帐流入私人户头 = 贪污？”
我必须要说，公帐流入私人户头是一个“现象”，例如薪水，油料补助都是很明显的反例
它必须看“所得来源”，“核销方式”这笔钱才会透过会计制度流到私人户头。
所以根本的问题在于说“钱从哪里来？”“发票报给谁”
例如以国科会计画来说，就算是书籍申报核销，你也必须列产，所以书会算公家的。
如果你要用公帐买A书，那么首先你要先垫钱开统编发票，然后第一关是学校能否让你
销这本A书作为公用列管财产。第二，国科会计画如果有剩余，申请过的人也会知道钱会
被追缴回来，除非你有申请后续计画，钱才可能流著作为流用，
而这个预算剩余还是会在整个会计稽查制度的控制下。很难流到私人所得。
至于你用劳务所得，例如薪水买A书，A片，为何国科会可以管你薪水怎么花呢？
再来是厂商捐赠，这又会回到原来的问题：“如何跟公司说开收据给个人帐户？”
公司也有自己的会计跟报帐系统，他也要自己申报税务。
基本上待过公司的人都知道会计是不可能认帐的，不能核销那怎么请钱？
所以唯一可能的捐款就变成自己私人掏腰包捐赠给个人帐户，问题是这就跟结婚包礼金
一样，这又没台大医院的收据不能扣税，个人捐给个人帐户这本来就不是台大医院该管的
。只要所得跟台大医院的公帐无关，这完全是私领域的问题。今天医师如果要用个人捐献
给自己户头的钱办饮料互助金，彩卷基金，或拿这钱回捐MG149，第一，他来源本来
就不是公款，第二这捐款台大也不会承认，甚至受捐者翻脸不认帐，不承认有收受，
捐赠者一点办法都没有。这种捐法是最没有保障的，台大医院有必要为了避免这点，
连私人所得都要管她们怎么用吗？
那就是厂商白痴嘛。目前没有厂商用这个方法来影响采购，不是还没发现，而是罗某以
两个不相关的概念，硬凑成一个不可能存在的‘白手套图利方法’，只要业内都会知道
这个做法是最笨也最没有用的图利方式。除了浪费钱一点屁用都没有，那为何国民党
还要创造这种愚蠢白手套呢？
其实我认为台大医院院长已经讲很清楚了。公帐的部分没有问题，
就代表MG149公帐没有流到私人图利的问题。因为公帐他是靠整个会计制度做把关查核的。
私人所得医师要怎么用，与台大医院无关。但不应该因为MG149里面公款流向个人帐户，
里面医师自己针对所得列私帐，然后又有人捐钱到私帐，所以就说MG149是厂商捐款白手套
很可惜的是，国民党真的很喜欢做这种含血喷人的做法。
从兴票案到宇昌案这类的做法她们就是知道证据不足不见得成案
但是新闻的负面宣传就可以让还在观望的人，认为柯文哲很烂有收钱而不投票
等到司法还他清白，选举也结束了
而我们社会有太多完全不想思考就全盘接受讯息的选民了。