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自由时报
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金溥聪视察情治单位 张荣丰：国安体制崩盘的开始
〔记者邹景雯／台北报导〕前国安会副秘书长张荣丰今天在脸书发文指出，昨天早上，接
到老长官丁渝洲上将的电话，他对金溥聪高调视察情治单位的做法，完全不能接受，更对
马总统在国外出访时，为金溥聪行为辩解的说词不能认同。
张说，丁上将是我非常尊敬的国军将领与长官，他的敬业、认真、重视指挥道德，以及正
直的人格，广受我们国安系统的敬爱。虽然我们都“乌龟变鳝鱼”-解甲归田10年以上，
但电话中仍可以感受到他对国家的忧心。我想我不应该沉默，应该从专业的角度来分析此
事，并和大家分享。
张荣丰认为，迄今为止，各界对金溥聪的做法，大多从法律层面来评论。这些批评都正确
，但法律是最后的防线，也是行事逻辑、准则的最下游产物；较难看出金溥聪此一作法，
真正的伤害在哪？
他表示，台湾的国安会是在1993年12月30日，国安会组织法公布之后才正式法制化，其运
作精神大部分来自美国的国安会；都是总统的幕僚、决策咨询机构。要了讲“幕僚”、“
咨询”机构的本质，必须先了解总统决策的流程。总统决策流程和大部分部、会或企业的
流程大同小异，都由四个环节构成，即:1、分析问题。2、产生方案。3、做成决策。4、
执行、督导。
张荣丰说明，国家安全会议主要的任务，就是在1和2这两个环节，协助总统完成两岸、国
防、外交（李前总统时期，严格禁止国安会介入国内事务）决策。由于国家安全会议只负
责分析问题，以及提出建议方案，不能涉入决策，所以这也是它被定位为“幕僚”、“咨
询”机构的真正精神之所在。
他解释，决策这个环节，是由总统召开国家安全会议来完成的。在总统做完决策之后，通
常会指定负责督导该项政策执行的首长，有可能是国安会秘书长、行政院长、陆委会主委
、经济部长…等，一般视任务性质而定。
他说，国安会在分析问题这个环节，需要各部、会及国安局，提供和任务或政策有关之讯
息、情报的支援；而国安局下又有六大情报单位，负责情报蒐集。依照情报循环，所有情
报都须经：登记、鉴定（相关性、可靠性、一致性）、分类、研判，最后并经国安局四处
负责综合研判，而后提供给总统做决策、国安会分析问题时参考。
张荣丰质疑，如果金溥聪可以随时“视察”六大情报单位，借此宣示他是它们真正的老板
，那么将来国安局综合研判的功能就废了。如果再加上人为的操弄，那么这些单位间就可
能上演“争宠诿过”、“互相倾轧”…等等内斗内行，外斗外行的剧码。
他也指出，另一方面，国安会、金溥聪或马英九个人，就会收到大量“黄金与泥沙俱下”
的资讯，而他们既无处理这些情报的能量，更无这一方面的专业。这些情报单位辛苦蒐集
而来的情报，在这种情况下不是被糟蹋，就是沦为垃圾。所以金溥聪高调视察情治单位的
做法，是破坏总统决策流程的起点，也是国安体制崩盘的开始。
3.新闻连结:
http://0rz.tw/2SATj
4.备注:
马贼必须死！！马贼必须死！！马贼必须死！！马贼必须死！！马贼必须死！！
靠这根本神预言...以后一定会有更多毁宪乱政的鸟事啦干干干。
到底要凭什么法条能够幕僚机关能够逾越职权去管情治单位啊？
讲都讲不出来还是拼命护航，干你娘到底你是总统还是他是总统啦干干干干干干
金小刀我干你娘！！
http://blog.udn.com/karl6406/14906957 近侍乱政，亡国之祸！！