【台湾醒报记者方家敏综合报导】前经建会主委尹启铭日前投书指出，两岸服贸协议已过
立院审查期，总统马英九和行政院应得直接启动生效。对此，学者曲兆祥不苟同，认其在
“合法性、合理性”上都不可行，在选举期间更会引起争议。立委廖正井和赖士葆也认为
，即使合法，服贸协议已为政治问题，现在若强行通过，不仅会引发社会反弹，行政、立
法的关系也会荡到谷底。
尹启铭投书指出，依据《两岸人民关系条例》，服贸协议既然经过行政院核定，并送请立
法院备查，该协议业已完成法定效力，行政院就应启动服贸生效。退一步言，服贸协议送
至立法院，遭“违法”将备查改为审查，依据《立法院职权行使法》，审查期限只有3个
月；而今1年已过，依法应视为已经审查，行政院亦可启动服贸生效。换言之，服贸的球
早在行政院手上。
尹启铭认为，立法院长王金平承诺太阳花学运学生：“两岸协议监督条例草案完成前，不
召集两岸服贸协议相关党团协商会议。”他说，王金平的承依法只能备查，而被视为已经
审查的服贸协议，根本已无再党团协商的必要，马总统应直接启动服贸生效。
【合法性、合理性不符】 但台师大政研所教授曲兆祥受访时指出，此一论点在合法性、
合理性上都不可行。若是将服贸视为行政协定，则在立法程序上还有其论点，但立法院已
经不将服贸协议当作行政协定，必须要经过立法院逐条审查，完成立法程序，因此在合法
性上仍有争论空间。
但在合理性方面，曲兆祥则完全予以否定。他说，今年初引起的争议就是因为服贸没有经
过国会机关合理审查，才会造成波澜，而今提出此论点就已经先破坏了学运结束时的社会
共识，也就是制定监督条例、逐条审查。“现在是选举时刻，若行政机关强行通关将会引
起极大争议，甚至可能造成更激烈的反弹。”
曲兆祥认为，马总统的领导力出了问题，总统府、行政院不作为，立法院也跟着摆烂。他
指出，服贸协定对社会有其必要，但必须经过正当法制程序，这点立法院责无旁贷。两党
立委不能因为政党结构问题而不去执行当初的社会共识，应该回归问题本质。
【强行过关反弹太大】 立委廖正井认为，尹启铭的说辞“依法没有错”，因为当初行政
院的意思本来就只是要把服贸协议送入立法院备查，不涉及修法，也不必逐条审查。但他
认为，是当初行政部门“庸人自扰”，因为当初为了要平息学运，答应要逐条审查、先订
监督条例才会“一失足成千古恨”。他说，现在若强行通过，不仅可能会引发反弹，行政
、立法机关的关系也会荡到谷底，如今唯一能做的就是加强沟通。
“行政单位不敢！”立委赖士葆受访时表示，虽说依据《立法院职权行使法》，审查期限
3个月已过，但现在服贸协议不只牵涉到经济、法律，而是重大的政治问题。针对外界质
疑马政府是否缺乏魄力，才让服贸协议无法推行，对此赖士葆则认为，“魄力不等于莽撞
”，现阶段再谈强行通过，恐怕会有太大的政治后座力。
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除了选举 大家要小心政府偷渡各项法案...
车 船 现在金融也直接硬干了 一步步朝终极目标迈进...
当台湾国库的钱都被搬光倒债 信用评比下降 然后通膨 然后....
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