新闻来源:北美智权报
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食品业、媒体、GMP成共犯结构 吃得平安才有鬼
蔡佑骏╱北美智权报 编辑部
台湾从1979年出现大规模的有毒食品事件，截至2007年，至少累积爆发27件以上的有害食
品，但2008年至今，起码累积超过40件以上的食品安全危害事件，这种夸张的情境，怎么
会一再发生?其实，如果你看懂食品业对消费者影响的共犯结构，你就懂了。消费者相信
媒体、相信政府数十年来不断广告的GMP标章，去采购食品、数十年如一日。但恐怖的地
方也在这里，你所相信的GMP、其实是由国内的食品公司组成的、理监事一直是由食品公
司的老板们担任，去年搞出重大油品事件的顶新味全魏应充，就是当时的理事长，事发之
后才被换下来、还找了个海洋大学的教授孙宝年接任，企图掩饰这个GMP单位是食品业大
老板们把持的印象；接着，你所相信的媒体，媒体赖以维生的广告、最大客户来自台湾广
告主协会，而这个台湾广告主协会，理事长是泰山的董事长，理事名单将近三分之二是大
食品业，试想，新闻闹到最后，媒体能不听话吗?如果你信赖、并且据以采购食品的管道
，都是由食品业自己、球员兼裁判把持，如果还相信食品安全是可以信赖的，那就真的太
天真了。
表一:食品业与消费者的食物链 制表:北美智权报


表二:台湾广告主协会理监事名单
但是经历这么多食品安全风暴，台湾人民总是担心外食不安全，媒体大肆报导，舆论一片
恐慌，接下来奇蹟出现，舆论逐渐消失，台湾各大餐饮业者和原料提供者安然度过危机，
国人继续吃毒，反正会持续关注的只有极少数人，大多数食用者的想法是，赶紧查看手边
有无问题商家的购买收据或包装袋，看看能否退钱获得赔偿，曾有过更夸张的案例是，消
费者手边刚好有出问题的店家产品，该名消费者竟然是先把确定有毒的产品吃完，然后再
拿着空盒去找店家退钱，然后心满意足地认为赚到了，这究竟是怎么样的心态？
一时之间，不禁令人联想到美国股神Warren Buffet的最经典台词，“在别人贪婪时恐惧
，在别人恐惧时贪婪。”，这些消费者在市场恐惧时，真正做到了贪婪的态度，即使牺牲
健康也义无反顾。
仔细观察台湾举国上下，从上游原料产商、加工厂商、下游零售店家、消费者的舆论演变
过程，其实台湾的黑心食品环境远比想像中的更可怕，因为整个自由市场的食品监督机制
，包含供给者（中上游原料厂和加工厂）、消费者、监督者（国民众、媒体、立法与司法
系统）、管理者（政府机关），全面失去效果，造成台湾黑心食品持续不断出问题，而且
情况改善的速度非常慢。
商品的售价，往往不单纯只是标签上的价格，而是购买该产品和整个周边配套服务所需要
付出的时间和金钱，在自由竞争的市场，竞争力不只在价格上，还有品质与服务，价格只
是把整套服务的价值，以量化的方式呈现出来，产品卖出后，包含后续整个周边价值，都
可以有很大的变化弹性，但是对于“原物料以外的成本”都不算成本的台湾人来说，“服
务”和“时间”的高附加价值是难以想像的，黑心食品事件频传未必全都是企业的责任，
消费者购买商品，比较品质和价格的抉择中，几乎都是朝低价的C/P值商品着手，就是低
价为优先考量，不管品质好坏，全部都接受，如此一来，中高品质，价格较高的业者逐渐
被市场淘汰，顾客贪小便宜的环境，台湾人本身也造就了这些无良企业。
对于中上游原料厂和加工厂来说，他们就是典型的商人，商人追求利润是天性，不管如何
有道德的商人，几乎都无法违背追求利润的天性，市场就是牟利的地方，对无良的商人来
说，死几个人是场悲剧，死几百人或数千人的话，那就是一组数字，数字多大不重要，利
润有多高才重要，如果一个地区的消费者，购买商品时，观察价格都是还原成原物料的价
格再计算，消费时只看低价，而厂商只看低成本，成本压低到了极致，商人开始着手使用
更低价的原料，最后造就了黑心食品，因为唯有一直维持市场最低价位的水准，才能持续
活在这个市场上，lower cost的过程从员工、机械设备、管理流程等所有环节都会尽可能
压榨，最后唯一还可以再压榨的就剩原料，在这种劣币驱逐良币的市场，制裁商人之道，
不在治善，而在逞奸。
但是用舆论牵制商人，用法规制裁无良商人，用市场消灭无良商人的几个逞奸工具，在台
湾全都失效，政府制定优良制造规范GMP和食品良好卫生规范GHP两个制度，分别由经济部
和卫福部来检定，前者针对中小型餐饮业者，后者针对政府资料中有登记注册的工厂，工
厂的生产环境、生产的产品、现场操作人员都有检验机制，但讽刺的是，GMP认证的理监
事或董监事会，都是由各大食品公司组成，今年两度爆发油品问题的味全董事长魏应充，
2013年还是“球员兼裁判”的理事长，已开发国家的食品认证制度，通常会包含民间消费
者和业者代表，避免认证过程受到产品利润多寡、企业形象的干扰而失真，但台湾的GMP
食品安全让产品业者自己检验，结果根本是请鬼开药单，爆发食品安全问题的产品和厂商
，有不少就是有食品GMP认证的加持，大型食品企业完全垄断认证机制，形成资讯不对等
，产品利润无上限，人命价值无下限，市场制衡机制失效。
媒体是监督制度的第四权，当政府的行政、立法、司法无法起作用的时候，媒体可以产生
社会舆论压力和社会共识，迫使民意代表和政府觉醒，进一步出现管理的干预制度，但台
湾电视媒体的广告主来源，主要是药品业、食品业、电信业、银行业、房地产业者，例如
，台湾最大规模的零售食品企业，统一超商，每次只要出现有问题的食物，它在名单内几
乎都是榜上有名，它是全台湾最大的销售通路，但管理高层竟然没有针对自家物流检验各
项进货原料的安全状况，不良纪录罄竹难书，只要出事就推给上游厂商或消费者，声称自
己是委屈的受害者，网友戏称整个台湾都是统一企业的化工厂，碰到食品安全危机就推出
有毒食品“买一送医”，即使如此，统一旗下的相关企业，销售总额甚至逆势上涨持续飙
高，仿佛台湾人并不排斥使用有毒原料或化工原料的食品企业，面对统一集团如此庞大的
势力，全台湾几乎没有媒体敢报导统一企业的管理不当，统一企业没有做好台湾最大食品
龙头的典范，而禁声的媒体成为其势力的保护伞，近年来，只要爆发食品安全风暴，媒体
大多尽可能把风暴封锁在最上游的原料供应商，不敢把责任渲染到大型企业，舆论牵制的
模式，基本上是失效的状态。
至于靠修改法规制裁无良商人的管道，在台湾立法院长期空转的模式下，也是失效，食品
管理办法法案经过至少两年的时间，立法院至今修改仍未完善，即使多名立法委员提出更
加严谨的监督和惩罚条款，但在财团势力从背后介入干预之下，法案各细项有些通过行政
院版，有些则是稍加修改，甚至是完全不修改，消费者仍然是资讯不对称的状态，法规大
多倾向要求业者在道德上自律，而检举奖励制度完全没改善，甚至还有恐龙立委，逆着民
意主张减轻对无良企业的罚责上限，企图帮企业卸去社会责任，行政院的主张甚至对无良
业者重重举起，轻轻放下，变相减轻惩罚无良企
业使用食品添加物，而且诉讼举证的责任归属是消费者，人民必须小虾米对抗大鲸鱼，即
使官司真的能打赢，不肖业者如果已经脱产，那也求偿无门，无良业者之所以敢肆无忌惮
的使用非法食材和原料，黑心食品之所以可以继续在台湾市场流通，关键在于惩处罚责太
低，上游供应商赚取暴利，中盘商和餐饮业者可以直接进货低成本的黑心食材，只要有问
题，把责任推给上游厂商，自己摇身一变成为受害者，经营低风险，因为企业主看到了过
去违法企业的下场，和冒险所得的利润相比，宁可铤而走险，营利至上，一家企业如果用
有毒食品残害人民，在已开发国家可能已经触犯公共危险罪，面临天文数字的赔偿金和无
线循环的各方组织诉讼，犯罪所必须付出的成本相当庞大，让大多数厂商不敢以身试法。
身为人民公仆的政府机关，依然是封闭心态，有毒食物没报出讯息到市面上就当作无毒无
害，掩盖新闻避免舆论造成民间消费数据下降，伤害经济成长率，欧盟国家将回收的馊水
油研发加工成生质燃料，让废物成为有经济价值的能源，而台湾食品药物管理署却还在辩
论，黑心食材使用量少不至于伤害身体，台湾政府对黑心食材的处理态度，让人民大失所
望。
也许数个月之后，台湾人又会淡忘这次的黑心食品事件，直到再有新的有毒食物被揭发出
来，台湾人的行为完全是“眼不见为净”这种鸵鸟心态，但消费者往往是抵制商品卖家的
最大主力，因为面对食品安全问题的时候，消费者的购买倾向绝对是最大的力量，当消费
者多注意环保与食品安全、用实际消费行动支持用心的小店家，并且减少购买过去有违法
纪录的商店或产品，不要只把眼光放在商品的C/P值，完全忽略商品品质，当政府、民意
代表、媒体、企业逐渐失去监督或管理功能时，民众为了自身的利益，一定要挺身而出，
而不是船过水无痕的淡忘，直到下一次的风暴再来临。

台湾百姓一直被当牲畜畜养很久了

689：鬼？宁可信其有，不可信其无（继续吃馊）

这事件从头到尾媒体都在替厂商圆谎

无奸不成商

689:安静地吃喷 小阙姓 别吵