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美前官员：马英九欲与中国签和平协议
仇佩芬 2014年09月13日 17:43
前美国国务院情报研究局官员谭慎格（John J. Tkacik）13日在台湾安保协会举办的研讨会
中发表论文，直指马英九总统希望在2016年之前与中国共产党签订“和平协议”；虽然马英
九是否具有足够民意签订协议仍然存疑，但当机会来临时，马英九便会走向“两岸政治协商
”，不会排除这个选项。
台湾安保协会13日举办“美国亚洲与亚太区域安全”国际研讨会，邀请多位台、美、日退休
外交官员及学者与会，针对台湾在亚太区域结构转变中应扮演的角色，提出不同国家的角度
与观察。
前美国国务院情报研究局中国研究中心主任、前美国传统基金会研究员谭慎格，在其发表的
论文中明白指出，马英九推动两岸签署ECFA，使台湾整体经济结构无可避免地与中国整合，
到了马英九执政最后1年或者更早，将希望与中国共产党签订“和平协议”。
谭慎格指出，在马英九选择“国民党主席”身分的前提下，北京将允许他与中国共产党进行
“平等协商”，为1949年爆发的国共内战画下句点。
谭慎格在论文中进一步指出，虽然马英九是否具有足够民众支持来签订和平协议是个问题，
但他的亲密政治伙伴可以明显看出马英九的决策倾向；当机会来临时，马英九便会走向“两
岸政治协商”，而不会像他的前任者们般排除这个选项。
谭慎格：
与其探讨和平协议可能性 不如探究何时签订
至于美国的角色，论文分析，在“重返亚洲”的政策下，华府可能还有机会借由将台湾整合
至亚太区域海洋合作协议内，来型塑“后两岸和平协议时期”的战略环境。他认为，这个区
域性的海洋合作协议将在“两岸和平协议”排除其他可能选项前，借由维持台湾的海上管辖
权来维持台海现状。
这些预测是否终将实现？谭慎格在文中忧心地指出，国民党似乎不重视台湾的独立问题，因
此与其探讨两岸签订和平协议的“可能性”，不如探究“何时”会签订，进而在中国的政治
架构下解决台湾的政治定位问题。他认为，这个“何时”可能来得很快。
而在捍卫台湾海峡安全的军事力量方面，谭慎格大胆指出，在未来几年，台湾似乎会持续将
海上国防责任转移到海巡署，鉴于台湾目前的武力已远远落后中国，若台湾没有意愿走向独
立，则国民党政府就不会将台湾国防需求纳入长期考量。
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