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提供愿纳编企业更高派遣比例？ 劳团批劳动部馊主意
吴柏纬 / 采访报导
为了讨论企业使用派遣员工的合理比例，劳动部今早在南港展览馆举办全国社会对话会议
，邀请资方代表与各县市产业总工会、劳动团体代表。不过会议开始之前，包括自主工联
、前公广派遣工会、北市产总在内的多个劳工团体，先在会场外举行了一个小型记者会，
批评日前劳动部长陈雄文所提两个处理派遣问题的方案，不但无法解决现行派遣工的问题
，反而会使状况恶化。
陈雄文日前提出的方案包括：
1.公司内的劳动派遣上限由资方与工会共同讨论与协约。
2.给予愿意纳编派遣员工为正职的公司，提供更高的派遣比例。
自主工联执行长朱维立说，劳团一直以来的诉求都很简单，就是“禁用派遣”，然而劳动
部完全不把这当一回事。“今天这个对话会议完全只是敷衍了事，为的只是让劳动派遣法
能够顺利在立法院通过。”根据统计，派遣工的劳动人口已经将近七十万，其中不少政府
部门，如劳动部、卫福部都大量使用派遣工，而经济部使用的派遣工人数更高达1879人，
位居中央部会第二。“难怪经济部会反对3%的上限，因为他们自己就爱用派遣工。”
北市产总的理事长蒋万金表示，台湾滥用派遣工才造成现在的低薪环境，明知这是一个问
题，政府非但不处理，还带头使用派遣工。“大家都很清楚，在派遣立法的背后除了政府
外，还有一群贪得无厌的企业主。”他批评，政府口口声声说立法是为了保障劳工，但从
条文中却看不见任何保障劳工的东西。“一旦派遣法通过，人力仲介可以更堂而皇之的剥
削劳动力，而雇主也可以逃避雇主该负的责任，最终受害的是基层的劳动者。”
劳动团体准备了许多酱料与过期食品，在现场制作馊水。他们批评陈雄文不愿正视问题所
在，只会出一些馊主意。这些馊主意就像是馊水油一样，对劳工是极大的伤害。
会议一开始，陈雄文解释自己的两个提案。他说，劳动派遣上限由资方与工会共同讨论与
协约，能够促使劳资对话，找出最适合公司政策，同时也能敦促没有工会的公司筹组工会
。
至于提供愿意纳编派遣员工为正职的公司更高的派遣比例，陈雄文则认为，这是透过奖励
的方式，让公司愿意将派遣工转正，并在三年的缓冲期过后让派遣工的使用降到3%以下。
3%派遣上限？ 劳团：1%都不行
对此，与会的劳团代表表示，关于派遣工的任用，不要说3%，连1%都不能使用。台南市产
业总工会理事长黄育德说，“美其名是对话会议，但已经默认了立场，不接受劳团的意见
，那就没什么好谈的。”随即所有劳团代表高呼“假3%，真分赃”、“禁用派遣、我要正
职”等口号，并且离席抗议。
黄育德批评陈雄文的提案，“在这样情况下成立的工会不但无法保障劳工权益，还可能会
让工会变成资方的打手，压迫企业内不合群的劳工，进而造成正职与派遣劳工间的对立。
”他还指出，这项提案并无提及协商的派遣上限，如此一来在资方的操作下，反而会使滥
用派遣的情况更加恶化。
至于提高派遣比例的奖励方式，陈雄文说只要纳编1%的派遣员工，政府就提高2%的派遣员
工上限，这样3年后派遣的比例就会降到3%，朱维立则笑说，“怎么算都不可能，这样派
遣工只会越来越多。我想部长的数学可能不太好。”
根据劳动团体提出的资料，粗估台湾现在约有1000万的劳动人口，其中有60万人加入各自
公司企业的工会，然而当中有不少徒有工会之名，却因为众多外在因素无法真正保障劳动
者。而包含派遣工在内，没有稳定契约的劳动者约有70万人。
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