陆客中转 台须开放海峡中线
中国时报 2014年09月09日 04:10 蓝孝威／台北报导
交通部认为，如开放陆客来台中转，机场可增加2至3成旅客。图为陆客自桃园机场入境。
在大陆国台办主任张志军访台时一度露出曙光的陆客中转议题为何声声慢？有关人士透露
，陆方态度在8月初举行的第六次经合会例会转趋冷淡并亮出底牌，即台湾必须以开放海
峡中线当交换条件。
张显耀案后协商停摆
与此同时，自今年起一直主导与负责陆客中转谈判的陆委会前特任副主委张显耀被请辞，
也让该议题后续进展受到影响。
今年2月在湖南长沙举行的第二次两岸协议成效与检讨会议，我方力争的陆客中转议题首
度有突破，海协会常务副会长郑立中同意研究“大陆旅客来台中转”可行方案，会上郑立
中曾触及开放海峡中线，但没有强烈坚持。紧接着张志军访台时，释出愿意考虑开放陆客
来台中转，张显耀当时还透露，将前往大陆协商，最快8月会有进展。
海基会有关人士指出，8月5日由张显耀、郑立中分别任召集人的两岸经济合作委员会（经
合会）双方是有谈及陆客中转，只是陆方态度变得消极，在会后的双方共识中，陆客中转
只字未提，只以对两岸有利的事都赞同推动一笔带过。
经合会亮底牌态度硬
有关人士说，在张志军访台后，大陆内部曾就陆客中转问题多次协商，北京的态度认为，
经台湾转往第三地涉及护照查验、过境转机等已部分触及政治问题，台湾要大陆开放，那
台湾须开放海峡中线航线，才是对等谈判。
我坚持不涉新增航路
陆委会坚持，陆客来台中转至第三地原本即为一般航空运输惯例，与两岸协商新增直航航
路议题并无关联；且目前两岸直航航班仍有约3成空位，陆客中转并未进一步衍生新增航
班需求，亦不涉及 新增航路议题。
此外，陆客搭机来台中转第三地，本为一般航空运输惯例且不涉及大陆旅客入境台湾问题
。
在张显耀案后，两岸各项交流不停摆持续推动，但台湾航空业引颈期盼的陆客中转问题，
陆方态度日趋强硬，可以启动研究，但要研究多久，端视台湾能否松动海峡中线。
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140909000388-260108