谁是全世界拿钱最多的敲诈老手？不是黑手党，不是解放军，也不是俄罗斯的克里姆林宫
，而是拿大企业开刀的美国监管当局。
最新一期经济学人杂志报导，美国当局惯用的手法是，先找一家可能犯错的公司，以刑责
来威胁经理人，强迫他们拿股东的钱缴纳钜额罚款来作为祕密和解的条件，成功后再找下
一家大公司。
报导说，和解案金额之大，往往令人咋舌。今年来已有美国银行、摩根大通、花旗集团、
高盛及其他银行，共吐出近500亿美元的罚款给政府，政府还误导投资人相信这些案件都
与房贷担保证券有关。
另外，像法国巴黎银行因为跟苏丹与伊朗有往来，破坏美国的制裁行动，结果支付90亿美
元罚款；兴业、瑞士信贷、巴克莱及其他银行，也都以超过10亿美元的金额与美国政府和
解。这些还只是金融业而已。另外像英国石油公司因为漏油污染而被罚130亿美元，丰田
也因为一些车款涉嫌有瑕疵而以12亿美元和解，案例不胜枚举。
尽管在许多案件中，大企业确实应该被罚，但正义不应该透过“密室”、“敲诈”来实现
。美国因企业行为而发生的刑事讼案不断增加，这对法治及资本主义皆属不利。行政管理
单位及检察机关都采用密室审讯，而收取钜额罚款的单位也成为利润中心：例如罗德岛官
僚体系因为Google支付5亿美元罚款而能放手花钱，纽约州长及检察长也从摩根大通刮下
6.13亿美元的和解金。据报导纽约州长郭谟以撤销华尔街的营业执照来威胁巴黎银行，为
纽约州库挹注10亿美元。
这些监管当局身兼法官与陪审团和原告，他们还能拿刑法来威胁企业。金融业一旦被控以
刑事罪，鲜少能够幸免。如果经理人个人被控以刑事罪，整个职场生涯立马毁灭。因此要
求他们掏空股东的口袋，当然简单得多。一般民众也多半认为大企业绝不会无端被罚。
最严重的是祕密审讯且不透明。民众根本不会知道案件的全貌，也不清楚到底是那些人是
罪魁祸首，因为这些案件从来不会上法院，也不会成为判例，根本不知道哪里违法。
这些案件的最佳处理作法，至少是交由法庭审理，如此事实便能曝光，而公司股东也应该
推动这种作法。长期来看，企业案件应将民事与刑事属性做更明确的划分。大部分企业案
件都属民事案；如果案件中一些经理人触犯刑法，便以刑事罪起诉。另外还应简化法律，
以免执法单位对企业可能有差别待遇、选择性办案，甚至成为贪渎的温床。
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR6/8909207.shtml
美国比黑道还黑道.....