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《亲子天下》今公布2014县市教育力大调查，全国22个县市总排名中，台北市连续第3年
获得第一名，其次为新竹市、台中市、新北市及桃园县。前五名中新竹市是非直辖市第一
名，而台中市名次跃进16名进步最多。至于排名最后5名依序为金门县、澎湖县、南投县
、连江县及垫底的基隆市。
《亲子天下》总编辑陈雅慧指出，调查发现各县市教育力呈现“强恒强、弱恒弱”的M型
化情况，拥丰沛资源的县市地位稳固，资源贫困的县市翻身日益困难，例如2012年5个直
辖市除台北市外，其他4个直辖市受到县市合并整合影响跌出5名之外，但度过阵痛期后，
除高雄市为12名以外，今年都回到前段班。
另外，过去擅长用烟火式政策增加曝光率的县市，今年成绩大多明显衰退，包括以“零元
上学”为诉求的花莲县，今年名次从第6名将到第15名，过去几年高调教育政策的苗栗县
，今年也从第3名将到第10名。显示在意教育品质的家长和老师，对于烟火式政策越来越
不埋单。
不过有些小县市靠着策略与特色慢慢翻身。以宜兰县为例，在“公平多元力”面相拿到全
国第一，另外屏东县花费8年时间投入教育改变，近8成老师参与教育部教师专业发展评鉴
，比率全国最高，即便财政困难，但总排名还是高居12名，表现相当优异。
这调查是今年5月中旬至6月中旬进行，从政府投入和领导者满意度、阅读力、教学力和公
平多元力等4个面向、42个指标，检视各县市在教育上投入的成果。另外针对县市长、教
师、校长及家长代表进行抽样调查，共10446份问卷，回收率53.2%。
调查也发现，少子化越来越明显，公立中小学校长普遍忧心中小学裁并潮正要开始。高达
7成校长有招生压力，压力最大的3县市为宜兰县、彰化县及屏东县；另有7成2校长因少子
化减班，开始处理超额教师的压力，其中以屏东县、嘉义县及高雄市最严重。
此外，8成4的老师担心减班可能让自己工作不保而被转调，其中近3成教师“非常担心”
，以嘉义县、云林县、澎湖县最严重，老师们普遍忧心铁饭碗不保。
《亲子天下》总编辑陈雅慧说，少子化导致裁并中小学的趋势正要启动，在全国22个县市
中，有16个县市不约而同认为，目前中小学裁并校的政策是最大的挑战，包括台北市、台
中市等直辖市都面临压力。一个学校消失可能是一个社区消失，也可能是许多家庭教育机
会的消失，影响到每个孩子获得公平教育的机会，未来裁并校将是极大的挑战。（张励德
／台北报导）