http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS5/8809370.shtml
国发会统计显示，去年我国五十五岁以上高龄者的劳动参与率仅百分之五十三，远低于韩
、日、美等国的百分之七十。国发会指出，台湾社会除了少子化与高龄化，“未老先退”
与“靠政府养老”的情形也日益严重。
国发会推估，五十五至六十四岁者占可工作人口的比重将逐年提高，二○四○年时为三百
六十八万九千人，占比百分之廿七点六、已超过四分之一，直到二○六○年，占比都将超
过二成六。
国发会官员说，人口老化趋势已难扭转，高龄者劳动力若无法充分发挥，劳动市场人力不
足问题势必雪上加霜。
官员表示，劳基法规定法定退休年龄为六十五岁，但劳工届满五十五岁也可自请退休，许
多中高龄者因此提前退休，企业损失劳动力，也造成国家财政负担。
国发会说，台湾“少子化”与“高龄化”问题严峻，若是劳动力不足，势必冲击经济，劳
动市场应以“世代合作”与“互利共荣”弥补人力缺口，企业也要善用高龄人力，及早规
划因应。
不过，台大国发所副教授辛炳隆认为，有能力提早退休的人，经济能力通常较好，政府应
鼓励他们消费、创造商机，不一定要把这群人留在职场上。
辛炳隆也说，四十至四十五岁者的劳参率升高，代表的意义是“有钱的老年世代快结束了
”，未来的老年人可能因为“活不下去”，被迫留在职场，这才是国发会要担心的问题。
国发会昨天公布最新统计，二○一三年我国五十五至五十九岁、以及六十至六十四岁的劳
参率，分别为百分之五十三点二及百分之卅三点四。