金砖五国决定合资组建开发银行
纽约时报 http://cn.nytimes.com/world/20140716/c16brics/zh-hant/
SIMON ROMERO 2014年07月16日
里约热内卢——本周二，在巴西的一次会议上，巴西、俄罗斯、印度、中国和南非领导人
宣布，他们正在组建一家开发银行，挑战世界银行(World Bank)和国际货币基金组织（
International Monetary Fund，简称IMF）等历史悠久的机构的影响力。
金砖国家开发银行(New Development Bank)的总部将设在上海，初期启动资金为500亿美
元（约合3000亿元人民币）。这些来自所谓金砖国家集团(BRICS)的领导人在在巴西东北
部城市福塔雷萨聚首，据他们发表的一份声明，第一任行长将由印度任命，俄罗斯和巴西
将挑选银行的其他高管。
该五国集团还表示，将为成员国创建一笔1000亿美元的储备基金，以供各国遭遇国际收支
差额危机时使用。巴西总统迪尔玛·罗塞夫(Dilma Rousseff)指出，美联储(United
States Federal Reserve)撤销刺激美国经济的积极举措让人感到担忧，此举可能是在为
美国加息铺路，罗塞夫以此为例表示，储备基金能缓解此类变化可能引发的波动。
罗塞夫说，“这笔基金为金砖国家和其他国家提供了安全保障和某种安全网。”
总的来看，金砖国家开发银行和应急储备基金反映了金砖集团构建新的全球经济架构的野
心。
巴西等国已有的巨型开发银行让世界银行的规模都相形见绌。尽管如此，发展中经济大国
的领导人对世界银行和IMF开出的政策处方仍然颇有微词，这两个机构是以70年前于新罕
布什尔州举行的布雷顿森林(Bretton Woods)货币会议为基础演化而成。
美国长期以来一直通过这些机构发挥影响，但在福塔雷萨峰会所代表的国家总国内生产总
值中占比约为70%的中国，却努力淡化自己在该集团惊人的经济影响力。不过有分析人士
称，如果对中国与其他成员国之间的贸易顺差导致敌意增加，这一点可能会随着时间的推
移发生改变。
“一旦中国坚持自己的利益，团结的表象便可能出现裂痕，”美洲理事会(Council of
the Americas)和美国美洲协会(Americas Society)副主席埃里克·法恩斯沃思(Eric
Farnsworth)说。
金砖国家面临着经济增长日渐放缓等其他挑战。
尽管在2001年首创“金砖四国”（后来南非于2011年加入该集团）这个词的前高盛
(Goldman Sachs)高管吉姆·奥尼尔(Jim O\'Neill)预言，在这十年期间巴西的年增幅将
为5%，但自2011年开始，巴西经济勉力维持的增速远低于此，今年预计仅为1.6%。
然而，尽管该集团涉及经济增长水平各异的国家、大相径庭的政治制度、像俄罗斯和乌克
兰之间的战争等一系列趋于激化的问题，还有中国与邻国之间的领土争端，分析人士告诫
称，不应对其潜在实力掉以轻心。
“它们的人口略少于全世界人口的一半，”波士顿大学(Boston University)国际关系教
授凯文·P·加拉格尔(Kevin P. Gallagher)强调这些国家在IMF和世界贸易组织(World
Trade Organization)等机构内已经拥有的影响力。“无论增长速度如何，它们都是一股
力量。未来数年，如果和西方的平均水平相比，它们的增长速度依然会更快。”