林毓生：台湾民主很幼稚
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【联合报╱记者何定照╱即时报导】
2014.07.10 09:30 pm
中央研究院院士林毓生今天指出，台湾的民主因为是忽然得到的，没有发展过程，因此很幼
稚。他表示，最理想的民主是少数菁英和多数人民合作，但这在台湾并未发生。
林毓生今天发表主编的“公民社会基本概念”一书。他在会上说，民主虽意味以多数人为主
运作，但多数不必然是对的，因为多数人不见得智慧，因此多数人的运作需要许多条件，让
民主比较容易运作，比如说与好的领袖合作。当这些少数被选上的政治菁英有能力与智慧，
有道德责任、爱国心和公正感，就能使多数意见更精确。“有这些少数来影响多数，理想的
民主才能发生，但我们没有产生这样的菁英。”
林毓生强调，西方的菁英产生，是从传统演变几百年而来，他们的民主从一开始就不是民粹
的，而是菁英的，但要到19世纪末，民主才变成好的名词。
反观台湾，林毓生说，台湾民主产生是因蒋家放弃权力，因为几个儿子都不成器，都是特务
头子带大的；虽然民进党、政治犯等也都对台湾民主有贡献，可是整体来说，台湾的民主没
有足够的历史过程，以致人民和菁英都不知何谓民主。
林毓生指出，像孙中山提的五权宪法，也并非建基在健康的宪法知识上，因为例如监察院根
本只能算是法院的秘书处，没有权力，无法发挥制衡效果。他认为，最理想的还是西方传统
的行政、立法、司法三权分立，台湾多的那两权，只具低层次的行政意义。然而若要改革，
他也不能确定必然好，“我们犯了很多形式主义对民主谬误的了解”。