刚看到大陆的公家人事单位 有了重大的变革！！
本报讯（记者廖靖文通讯员粤仁宣）事业单位工作人员的“铁饭碗”即将全面打破。我国《
事业单位人事管理条例》（以下简称条例）将于明天实施。省人社厅昨日发布了关于条例的
解读，指出条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”，下狠招打破终
身制，实现人员能进能出。
条例规定，事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于三年。事业单位工作人员
连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用
合同。事业单位工作人员年度考核不合格、且不同意调整工作岗位；或者连续两年年度考核
不合格的，事业单位提前30天书面通知，可以解除聘用合同。
省人社厅有关负责人指出，该条例最大的转变是，把事业单位与工作人员之间的关系确定为
“合同关系”，打破终身制，建立包括合同聘用、公平竞争、激励约束、权益保障的用人机
制，逐步实现人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的目标，进一步搞活用人制度。
《事业单位人事管理条例》确定，事业单位作为法人，与工作人员通过签订聘用合同，建
立人事关系，确立了双方平等人事主体的法律地位，工作人员可以自主应聘，按聘用合同
履行职责、享有待遇。自2002年至今，通过推行聘用制度，全国90%的事业单位工作人员已经签
订了聘用合同。
条例还规定，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，事
业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。
日前，国家人社部部长尹蔚民表示，目前事业单位的聘用合同签订工作还有“死角”，不
少单位的合同管理流于形式、作用还没有真正发挥，聘用合同还没有充分体现行业、岗
位特{行业、岗位特点。条例实施后要继续扩大聘用制度的推行面，做到聘用合同应
签尽签，消除制度推行的死角。
3153万事业编制人员下月参加社保
中新网报导，据国务院法制办、中央组织部、人力资源社会保障部负责人于5月15日在回答
记者提问时提供的数据显示，目前我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。按照《
条例》的要求，有分析预计，随着新规于7月1日开始实施，逾三千万的事业编制人员将开始
参加社会保险。
不过，也有专家指出，《条例》只作出原则规定，要求“事业单位工作人员参加社会保险”
。中国人事科学研究院事业单位人事管理研究室主任李建忠就在接受记者采访时表示，一些
误读的存在，说明有些人对已经进行了10多年的改革还存在认识上的误区，“相关的配套政
策还有需要完善的地方。”
此番的事业单位社保改革，诸如“养老金并轨怎么并？钱从哪里来？”等问题并没有给出可
操作性规定。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为养老金并轨的最大难题是从
哪里找钱，养老金制度有3个环节：找钱、管钱、发钱，而这3个环节首先是要找到钱，这也
是事业单位改革遇到的最大难题，然后才是如何确定待遇，如何发放待遇。【详细】
事实+
事业单位聘用制“有进难出”
实际上，事业单位聘用制早已在全国多个城市试点。数据显示，到2013年，全国事业单位聘
用制度推行率、事业单位工作人员合同签订率均超过了90%。
然而，在人事制度改革过程中，一些不能胜任岗位工作的人员出现落聘下岗，实行人员辞聘
解聘制度，也使人员面临出口问题。由于目前我国社会保障制度建设还不完善，尤其是事业
单位养老保险制度尚未建立，虽然在聘用制层面上明确了要实现人员能进能出，但在实际操
作中还是无法真正实现，“单位人”还是难以变成“社会人”。
在这么多年推用聘用合同中，存在的主要问题，一个是聘任走形式，或者假聘任，表面上我
们签了聘用合同，实际上还是铁饭碗、大锅饭、保险箱。在这么多年推行聘用制过程，我们
相关政策规定，对于没有聘用的人员，主要以内部消化为主，不能简单的推向社会，要维护
稳定，要和谐，不能出问题，也就是说不能不聘，这是一个很重要的问题
http://goo.gl/hC4ir5
小弟去过内地2个月多，发现那边的生活 根本不是水深火热..
补充 (中国）
虽然某些制度不好..但是最近也开始扫黄 扫贪..以后公务人员也要财产透明化
虽然这些制度没什么用..就是了