建设人币离岸中心 时机紧迫
大陆国务院总理李克强正在英国访问，英国接待规格极高，女王出面待客。英国如此重视
，经贸方面自然是重要原因，其中最希望得到人民币离岸中心的承诺。BBC中文网说，去
年英国首相访问北京，开口的第一件事，就是希望让伦敦成为欧洲的人币离岸中心，借以
巩固伦敦金融中心地位。
目前，伦敦是欧洲人民币离岸中心中最具竞争力的城市，所有中国大陆的大型银行都在英
国设立了分支机构。李克强出访前，中国建设银行已经选定为英国首家人民币清算银行。
在李克强的行程中，最重要一站是参加中英金融论坛，预计将有系列政策释出。《华尔街
日报》称，李克强的宣示可能使伦敦成为人民币全球交易中心。
伦敦如此急迫，不仅来自提振国内经济的压力，更是由于所面临的竞争。就欧洲来说，法
兰克福、巴黎、卢森堡都是离岸人币中心积极的竞争者，法国、德国与中国大陆的贸易额
远超英国，尤其法兰克福作为欧元中心，一旦完成离岸人币市场建设，潜力将远远超过伦
敦。
目前来看，追捧人民币仍然是全球性的风潮。尽管人民币对美元汇率连续四个月贬值，但
人民币支付依然显著增长。与此同时，中国大陆试图在人民币离岸市场中全面开花，除了
传统的几个地区，卢森堡、雪梨、纽约以及中东、非洲等地，都可能成为新的离岸人民币
中心。
台湾发展人民币离岸中心一直是个热门议题，台湾拥有天时地利人和，开放两年来人民币
存款已接近3000亿，可见市场需求巨大。但今年以来，台湾的竞争力弱化也是不争的事实
。环球同业银行金融电讯协会资料显示，到今年4月的1年间，美国人民币支付额跃升327
﹪，在离岸人民币中心指数占比中，纽约以5.2%紧追台北的5.4﹪。
台湾打造人民币离岸中心，面临的最大问题是缺乏回流机制。去年1月大陆证监会承诺了
RQFII的1000亿元额度，虽然不及香港的2700亿，但超过了伦敦、新加坡与巴黎，可以说
是善意之举。然而由于服贸风波，两岸金融合作也因而延宕，RQFII亦无法兑现。超过
3000亿元的人民币，大多只能存中银台北分行，赚取微薄的利息。
相较之下，去年10月北京根据RQFII计画，已经授予英国总计人民币800亿元额度。今年1
月伦敦新兴市场投资机构Ashmore Group，已成为首家根据RQFII计画获准进入中国大陆市
场的西方投资者，进展速度极快。李克强此次行程，800亿的额度可能将继续扩大，伦敦
的离岸人民币中心地位也会因此加强。
对台湾来说，目前只有两条路可走。一是在服贸风波暂时无法解决的情况下，与大陆协商
，在习近平“两岸一家亲”政策指导下，将金融业与《两岸服务贸易协议》脱钩。但此事
涉及双方的协商策略，非操之在我，实存在一定难度。总而言之，回流机制无法建立的核
心还是服贸风波，金融业作为服务业的重要种类，两岸金融合作的深化很难绕过服贸。
二是在昆山试验区的基础上，推动加快扩大到上海、江苏、浙江与台商密集的其他省市。
对此大陆央行回应需各省单独上报，所以也存在难度。在这方面，如果能够借鉴“沪港通
”经验与模式，在今年之内开辟“沪台通”，无疑将大大拓展人民币的回流管道。
老实说，以上都是应急之举，如果服贸风波无法解决，导致的金融合作暂停，台湾必然在
人民币离岸中心竞争中处于下风。我们必须看到，台湾无论和香港、新加坡还是伦敦相比
，并不是国际性的金融中心。对台湾来说，打造人币中心不仅增加贸易便利与获利管道，
更是提升自身金融水准的重要机会，必须加倍重视。
近日由于大陆银根逐渐宽松，储户的利息也更加微薄。人民币启动却无法回流，更容易遭
致民众不满。当局需要努力与大陆协商，探讨能否加速建立多种回流机制，借此也能帮助
缓解大陆的钱荒问题。希望两岸都能抱以“两岸一家亲”的理念，从两岸民众的福祉出发
，让离岸人民币市场及早成熟，真正惠及两岸民众。
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