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作者: octobird (遗憾) 看板: SENIORHIGH
标题: [新闻] 高教105年大限：一个冰河期的来临
时间: Sun Jun 15 12:52:04 2014
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高教 105 年大限：一个冰河期的来临
主笔室 2014 年 06 月 14 日 16:30
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今年会考有 27 万考生─他们是 12 年国教的白老鼠，同时也是掀开高教“105 年大限”
的一代。图为今年会考一景。（资料照片，余志伟摄）
从年初开始出现首座大学倒闭，到现在各大学提出 103 学年度扣生减额 1 万，接着就要
面对教育界说的“105 年大限”─而这一切，只是少子化问题的开始而已。如果没有对策
，台湾的高等教育学校─还有社会，要进入冰河期了。
台湾在民国 71 年以前，每年出生人口大致都能维持在 40 万以上，72 年开始就再也未
出现 40 万以上的盛况，每年新生儿在 30 几万人，而且“稳定减少”。85、86 年新生
儿人数还有 32 万多，87 年则一口气减了 5 万多人，新生儿人数只有 27.1 万人，88
年回升到 28.3 万人。
教育界所谓的“105 年大限”，就是因为在 87 年出生者要进大学的那年，人数一口气减
少 5 万多人。以目前许多大专院校都已无法招收到足额学生，届时要入学者又大减 5 万
人，许多已经“边缘化”的学校，是否能撑下去，是一个大问题。
更严峻的当然不是那 1、2 年的问题而已。87 年之后，除了 89 年意外出现 30.5 万的
新生儿外，其余每年的新生儿数都是往下滑，而且是快速减少─90 年是 26 万人，91
年 24 万、92 年 22 万、94 年剩 20 万；97 年则是连 2 字头都撑不住，新生儿只有
19.8 万，99 年甚至出现 16.6 万人的新低点。
新生儿数的时间数列，代表的就是大专院校─其实也包括教育体系、整个社会及经济体系
，即将面对的问题。如果以现在进入大学当年的新生儿还有 32 万为基准算，到 99 年低
点的 16.6 万人，或是这几年的 20 万上下新生儿，代表的就是现有包含大专院校在内的
各级教育体系，少则 3 分之 1、多则近 2 分之 1，必须要退出市场，因为根本没有足够
的学生支撑这些学校。
因此，“105 年大限”的到来，不是单一年度或 3、5 年度出现的问题，大家“撑一撑”
就可熬过去，而是一场长时间的冰河期的开始。缺乏特色、评价较差的大专院校，慢慢的
会越来越招不到学生，最后除了关闭退场外，难有其它生路。即使是属学区制的国中、国
小，也是减人、减班─连人口集中度高的台北市，许多国小的同一年级班级数，都已减到
只剩下 2 班了。
少子化的问题当然不是只有影响教育体系，它会渗入不同层面、领域，影响着每个人。最
现实的影响就是，未来、逐渐的，我们的壮年工作人数减少，社会老化，人口红利消失，
扶养比恶化。不看幼儿、只看老年人的扶老比，20 年前，10 个工作人口扶养一名老人，
现在大概 5 个人要扶养一名老人，再 20 年则是 2 个工作者养一个老人。
整个社会工作生产者比重降低，结果是：经济可能萎缩、企业找不到员工、政府财政崩溃
（工作者少代表缴税者也少）、“原本说好的”退休金制难以支撑；而这些恶果又进一步
把经济与社会带入一个恶性的螺旋下沈循环…….。
如果，没有对策扭转此趋势，这一切都应该会发生。但至今，我们还看不到有任何良方美
策能改变扭转这一切。那，我们只能等待进入冰河期了吧！