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总统府国安会秘书长金溥聪今天(6日)下午率领国安局长李翔宙等相关人员,前往警政
署视察并听取业务会报,由于金溥聪在4日下午也以同样方式,前往新店调查局本部视察
,此举明显违反法定由国家安全局统合指导国内情报机关的权责,有滥权直接指挥国内各
情报机关之嫌,并破坏情治分立的原则。
知情人士指出,6日下午在警政署由国安会秘书长金溥聪主持的会议,警政署相当低调,
除了与治安情报相关业务的主管参与会议外,其他主管并未被通知参与,连内部每日填写
的主管行程表中,也未填入这项会议,格外引起内部的侧目。
据指出,今天下午14时开始,警政署位于天津街的侧门,陆续进入隶属国安会的公务用车
,侧门负责交通管制的员警也相当谨慎接应进入的车辆,而警政署长王卓钧亲自在办公大
楼门前,迎接莅临开会的金溥聪与国安局长李翔宙等高级长官。
根据《国安会组织法》规定,国安会为总统决定国家安全有关之大政方针之咨询机关,处
理国防、外交、两岸关系及国家重大变故之相关事项;秘书长承总统之命,依据国家安全
会议之决议,处理会务,并指挥、监督所属职员。从条文可以确定,国安会属幕僚机关,
而秘书长为幕僚长,并无介入第一线业务的权限。
知情人士表示,由于国安会属于总统的幕僚单位,负责国家大政方针的拟定事宜,国内的
情报机关无论是举行情治协调会报或是国内舆情会报等情报会议,依法是由法定的国家安
全局来负责召集开会。国安会基于依法行政的原则,都是由国安局提供所需资料给国安会
,若有不明白之处,再协调国安局派专人向国安会提出专报。
该名人士指出,国安会前秘书长胡为真因越权参与情治协调会报以及出席调查局的国内舆
情会报,被批评不尊重情报体制,金溥聪藉新任国安局长李翔宙一同视察调查局与警政署
更有滥权之嫌。
同样的金溥聪4日率国安局长李翔宙,以及国安会咨询委员等会内幕僚,前往调查局视察
,由新任调查局长汪忠一亲自接待。内部人士透露,过去国安会秘书长为避免干涉情治的
批评,鲜少亲赴调查局听取报告,金溥聪大阵仗视察调查局的行动颇为罕见。
据内部人士指出,上任2个多月的金溥聪在完成调查局及国安局等情治部门人事安排后,
陆续安排听取相关单位业务报告,重点放在年底地方选举的治安及保防工作。
然而在了解业务之余,金溥聪却罕见率李翔宙与国安会幕僚亲赴调查局,令调查局内人员
颇有“侵门踏户”之感。内部人士透露,在制度上国安会并非调查局的直属主管,亦不应
直接涉入具体情治业务,金溥聪此举恐已破坏情治指挥体制。
知情人士表示,国安局及调查局等情报系统有例行会报机制,国安会基于业务需要,确实
有适当管道掌握相关内容,但以总统幕僚单位的角色,不宜直接过问指挥相关业务;因此
除了马英九总统任内的第一任国安会秘书长苏起,曾于2008年陪同马英九赴调查局视察外
,上一任的袁健生也为免瓜田李下,未曾亲赴调查局。苏、袁二人对情报工作均遵守被动
接触的分际。
只有前国安会秘书长胡为真在任内曾有视察调查局的前例,其后更安排秘书处长翁诗灿直
接与当时调查局副局长王福林接触。当时正值总统大选期间,胡为真为掌握绿营候选人蔡
英文动态,还特别要求调查局成立专案监控,调查局与国安会则解释,翁诗灿赴调查局系
为“协调国家安全保防业务”,国安会秘书长插手情治,介入政治运作,不只有越权弊端
还会造成政治丑闻。
同样在2012年总统大选后期,胡为真带着当时国安局长蔡得胜去见辅选主帅金溥聪,蔡得
胜拿出一份台湾地图标示出所有地下电台的精确位置,向金溥聪表明国安局权有能力用电
波盖台,马吴竞选总部有必要国安局可以立刻处理,在金审度选情乐观为免横生枝节状况
下,拒绝了胡为真与蔡得胜建议。
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