【专案组╱调查报导】政府查不到，《苹果》来查！农委会为防堵灌水牛，两年前起在全
台十四家牛只屠宰场的系留区及屠宰作业区，各装设四支监视器，还派兽医师负责卫生检
查，每年花三点八亿纳税人的钱，但至今年三月查了二百八十三次全无所获。《苹果》发
动调查，三个多月内就四度直击有灌水前科的新北福伯屠宰场，有盘商对牛只屠体灌水，
估算年获暴利四千万元，消基会董事长张智刚痛批：“政府机关根本姑息！”
国产牛肉占市场百分之六点二四，每年屠宰逾三万头牛。国产牛肉曾有灌水恶名，农委会
七年来编列逾七千万预算宣扬国产牛肉，但把关不足。动物社会研究会主任陈玉敏指，
两年前在该会建议下全台牛只屠宰场设监视器，农委会却始终没发现业者违法。
屠体插水管两分钟
年初读者向《苹果》投诉，年屠宰量逾全国六分之一的福伯屠宰场，两年前虽被抓到对活
牛灌水挨罚，但至今仍有对屠体灌水情况。今年二至五月，《苹果》前往察看十一次，四
度直击有人员在屠体待运区将水管插入吊挂的屠体内灌水，甚至还让屠体拖地，现场无任
何人制止。
记者跟监后，发现灌水牛肉被载到北市万华区上豪及顺发两家牛肉大盘商，灌水的人疑是
店内员工。
三月份，《苹果》首度看到疑是上豪的员工，拿起墙上水管插进屠体灌水，边灌还边按摩
，一分钟后，又在屠体割了几刀插管再灌，全程灌水约两分钟，期间不时向外张望、神色
警戒。
四月，记者再度直击另名疑是上豪员工，大剌剌对屠体插管灌水，大量水灌入还从上方切
口混著血水流出。五月，记者第三度见到同名员工对屠体插管灌水。同天还见到疑是另家
大盘商顺发的员工，也将屠体横放在地插管灌水，明显可见屠体因灌水膨胀。
《苹果》续追下游，发现上豪及顺发的肉多卖到中坜、桃园、基隆、北市、新北等地，标
榜本土牛肉的市场摊商、中盘商及牛肉餐厅，包括知名的和平东路清真中国牛肉、延吉街
的清真中国牛肉面食馆，就使用该店的牛肉。
限期改善否则撤证
据肉品业者表示，一头重约六百公斤的成牛约可取二百四十公斤（相当四百斤）牛肉，平
均零售价格一斤约三百元。畜产权威、中兴大学畜产系退休教授陈明造指出，灌水约可增
重百分之二十；据此估计，一头灌水牛可多赚两万四千元的黑心钱，两家肉商一年宰杀、
贩售逾一千六百头牛，有近四千万元不法获利。
《苹果》将直击影片拿给陈明造观看，他表示，水管插进去导致屠体膨胀，抽掉水管溢出
的水并不多，就是在灌水。他直指，农委会只管屠宰场，肉进市场变卫福部管，导致两单
位互踢皮球。消基会董事长张智刚痛批：“政府机关根本在姑息！”装监视器不执行等于
没装。陈玉敏也批：“只能说政府很悲哀，这些机制根本形同虚设”。
农委会防检局肉检组长林进忠昨表示，屠宰场内发现灌水违反《畜牧法》，可罚三至十五
万元，并限期改善，否则可废止及注销登记证。他并指福伯属再犯，查证属实将重罚，并
会加强稽查。他说，业者趁兽医师在屠宰线上检查时在后端偷偷做，较难防范，会要求兽
医师多察看。
卫福部食药署食品组长潘志宽昨说，肉商灌水增重是欺骗行为，依《食品安全卫生管理法
》最高可处五年徒刑或并科八百万元以下罚金。
台湾肉牛产业发展协会秘书长钟国堂昨说，业者灌水“根本是杀鸡取卵，一定会被唾弃”
。
业者辩称“洗腹内”
福伯屠宰场老板白文隆昨表示，该屠宰场是由三兄弟合伙，各自经营肉舖，各宰各的牛，
清真中国牛肉就是他的肉舖，他坦承有时会向上豪购买牛肉。他说，若上豪灌水属实，以
后不让上豪屠宰。但他坚称不可能灌水，应是在清洗屠体，“屠体剖开，血管都分开了，
怎么灌”，更何况“那里有兽医师”。
《苹果》昨与上豪老板张雪靖电话对质，她辩称没灌水，是在“洗腹内，没洗肉会黑”，
对员工边灌边按摩也坚称“哪有这种事情！”顺发肉品老板之一蔡孟甫也否认灌水。
对灌水业者辩称清洗屠体，据《苹果》在云林肉品市场观察屠宰作业流程，发现只有在牛
只击昏后吊挂及放血后，工人才会拿水管冲洗屠体，之后剥皮、分割、分切部位的流程，
都未再有冲洗动作。
专家：水被肉吸收
畜产权威陈明造则指，冲洗是为了洗肉屑和血水，更何况血早在放血后就流干了；水管直
接插入屠体，最久长达两分钟，只有些许水分流出，大部分的水都被肉吸收，明显看到肉
渐膨胀，显然不是为了洗屠体。
对牛肉灌水，家管karen则说台湾牛肉较新鲜，但她看过肉贩用针筒对牛肉灌水，会担心
影响身体健康。
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心得:
就只有政府不知道