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谜般“紫墨水” 印度选举全靠它
【联合报╱记者冯克芸／报导】
进投票所→检查食指→核对身分→涂上墨水→投票
验证选民重要关卡 至少一周洗不掉 配方“是最高机密”
“少了我们，这场选举怎么选！”
谁这么大口气，把印度顺利完成选举的功劳都揽在自己身上？他是印度“迈索尔漆料公司
”总经理库玛。漆料公司？跟选举有什么关系？
5月12日在加尔各答一个投票所外，印度民众展示他食指上的不褪色墨水。 图，欧新社
印度为确保一人一票，没有代替他人或重复投票行为，规定选民进入投票所后，需展示食
指，让选务人员检查。如果食指没有墨水沾染，表示从未投过票，选务人员会再检查食指
上是否有油性物质，如有，需以一小块布毯去除。然后才开始核对身分，且由选务人员在
选民的左手食指指尖涂上不褪色紫色墨水。接着选民才能领取选票、圈选、投票。等到选
民投完票，走出投票所时，食指尖上的墨水已干，至少一周洗不掉。
（如果没有左手食指，怎么办？依序递补的是：左手任一指头、右手食指、右手任一指头
……。）
在这过程中，不褪色墨水成为选民身分验证的一道重要关卡，因此，印度中央选举委员会
授权生产不褪色墨水的唯一供应商“迈索尔漆料公司”，重要性就不言可喻了。
迈索尔公司是一家隶属卡纳塔克省政府的公营公司，成立于1937年，从1962年的印度第三
次大选起供应不褪色墨水。该公司在今年大选期间，供应全国28个州及7个中央直辖联邦
属地总共216万5000公升的不褪色墨水。
这种墨水中含有硝酸银，但关于具体配方，库玛说：“这是最高机密，我们甚至不能向妻
儿透露。”
迈索尔的不褪色墨水由于深得印度政府的信赖，曾出口到新加坡、阿富汗、加纳、土耳其
及南非等至少25个国家，甚至获得印度中选会官员盛赞为“印度民主之傲”。
全球最多！ 印度5.5亿人投票
“好日子来临了。”
“我们有能力实现小市民的渴望。”
“我要以10年时间，把21世纪变成印度世纪。”
“全国民众在今天一天之内，完成了300年的壮举。”……
这些豪气万丈的宣言，来自印度人民党国会议员莫迪。人民党在5月16日开票的印度第16
届国会选举中，获得一半以上席次，成为印度新执政党，莫迪在5月26日宣誓成为总理。
如果你心想，“噢，不过又是一场选举罢了，输赢都是兵家常事，没什么大不了”，你可
能就错了，因为这场选举无论在世界或印度国内，都有一些特殊意义。
就世界而言，这是迄今全球最大规模的选举，合格选民高达8亿1450万人，实际投票总人
数是5亿5100万人，约是台湾上届总统大选投票总人数的41倍。这种规模对选务工作形成
极大挑战，但他们的过程大致平和，值得参考。
就印度而言，它的意义更重大。
以国会总席次543席来看，在野党人民党从上届的116席暴增为282席，原执政党国大党则
从上届的206席剧减为44席。朝野易位，结束了印度30年来由国大党一党独大的局面。
国大党自1947年印度独立以来，就由尼赫鲁─甘地家族主导，该党在这次选举中严重受挫
，主因是选民受不了过去10年政府严重贪腐及政策瘫痪，于是以选票确立印度的家族政治
走向式微。
这样的选举结果，在印度社会历经多年都市化和高度经济成长后，自然代表着民众期待改
变。但要怎么改？
除了政治清明、振兴经济这两大目标，新总理莫迪还没有具体计画。这表示他的挑战不只
在于落实竞选诺言，还要快快端出让人信服的政策，否则高度期待很容易变成高度失望。
想做僧侣 新总理莫迪“独身”？
印度新总理莫迪现年63岁，出身茶商之子，号称“人民党最闪耀明星”，他的评价两极，
有些印度人很喜欢他，但有些人很讨厌他。 图，欧新社
印度新总理莫迪现年63岁，出身茶商之子，号称“人民党最闪耀明星”，他的评价两极，
有些印度人很喜欢他，但有些人很讨厌他。
从2001年起，莫迪就担任印度西部古茶拉底省省长，他的政绩卓著，让古省经济高度发展
，获企业界的支持，最重要的是，不贪不腐。
但在另一方面，由于古省2002年曾发生宗教暴动，1000多人丧生，其中绝大多数是穆斯林
，有些人指责信仰印度教的莫迪当年纵容暴民攻击穆斯林。莫迪本人否认，但从未表示自
责，也从未道歉。为此，美国约有10年时间不准莫迪访美，英国也与他撇清关系。不过在
人民党胜选后，美国已表示欢迎他往访。
莫迪的婚姻问题也引发议论。曾有报导说，他想成为印度教僧侣，还说他一直保持独身。
在此次选战中，他首度承认早在17岁时就已婚，但几乎从未与妻子住在一起，形同遗弃妻
子。
纽约时报说，印度人只要对某个政治人物着迷，就会原谅他在品格上的瑕疵，也就是说，
许多印度选民是凭感觉投票，而非根据事实。
偏乡也要投 官员翻山走1天
为让偏远地区民众也能顺利投票，印度选务人员5月6日在北部山区列城县，带着电子投票
机奔波。 图，法新社
印度面积约是台湾的91倍，你能想像穷乡僻壤如何办选举吗？
在喀什米尔地区列城县的马卡山谷，印度官员王登一边翻山越岭一边慨叹：“老天，选举
这玩意儿真蠢，不是吗？”
王登平时在高中教政治学，他此次带领一支5人团队，赴马卡山谷的马卡村，主持国会选
举，团队中除了他，还有技术员、会计、警官及小学教师各一名。他们得在海拔3800公尺
高的山区，步行35公里，只为方便马卡村114名选民投票。
马卡村里只有数十栋泥砖房，牲口数量比人还多。到了晚上，仿佛天上的星星全都集中在
当地，月亮反而相对失色。
王登一行人大清早从山脚下的奇里村出发，租了一匹小马载运电子投票机等行李，到了夜
幕降临时刻，已走了10小时，还没抵达马卡村。原本这五人打算借宿民家，但发现无处安
置小马，而附近夜间又有雪豹出没，只好一鼓作气，再度上路。沿途他们五人还一度手牵
着手，涉过水深及腰的一条河。
跋山涉水的收获是什么？马卡村投票率88%，100人投票。
列城县县长辛哈说，当地选举经费极高，平均每票花费高达台币5000元以上，包括选前寄
送邀请卡，通知民众投票日期，而当地部分村庄地处偏远，甚至只能搭直升机抵达。他说
：“选举是唯一一个印度全国上下努力以赴的盛事。”
想想看，选举究竟是全民努力以赴的盛事，还是蠢事？
5亿选票开完 只需几个小时
▲印度电子投票机上显示各党图案，选民即使不识字，也能轻松选举。（法新社)
为了今年的国会大选，估计印度需砍28万2240棵树来印选票。猜猜看，他们真砍了那么多
树吗？
没有。印度并未印制纸本选票，全部以手提式小型电子投票机取代。
印度自1988年起，开始在纸本选票之外，同时并用电子投票机，2004年起完全不用纸本选
票，那年总共动用约110万组电子投票机，今年则增加为180万组。
以电子投票机完全取代纸本选票，在印度这个人口众多的国家，有许多好处。首先当然是
环保，不砍树就至少不直接破坏大自然。其次，印度全国三分之二人口住在地理和气候环
境多元的乡村地区，有些地方没有道路或没有电，手提机具容易携带，又只需要2个6伏特
的碱性电池就可操作，简单方便。
再者，印度成年人中有2亿8700万人是文盲，电子投票机以图像符号为主的设计，正好解
决语文多元带来的问题。例如，人民党的符号是莲花，国大党的符号是右手掌。价格低廉
也是电子投票机的优势，一组仅约台币5300元。
电子投票机的单位之所以称为“组”，是因为它有两个组件：投票机及控制主机，二者以
电线相连，才能运作。每台投票机可设定16名候选人，每台最高票数上限是3840票。如果
一个选区有16个以上的候选人，一台主机最多可连上4台投票机，也就是最高可容纳64名
候选人。
电子投票机虽可按键投票，瞬间完成，但也有最高速度限制：一分钟最多容许5个民众投
票。
至于计票，那更是充分显现电子投票机的好处：同一选区的所有电子投票机都集中在一个
大礼堂，只要按下投票机内的一个键，萤幕立即显示总票数，不必唱票，也没有冗长的计
票程序，纠纷少之又少。
今年印度5亿多人的选票，在几小时内就开票完成，这是电子投票机令人赞叹的成就！
http://mag.udn.com/mag/edu/storypage.jsp?f_ART_ID=516829