1.媒体来源:
中时电子报
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劳动部长潘世伟：老板，对不起 时代不一样了
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劳动部长潘世伟 图／颜谦隆
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劳动部长潘世伟小档案
基本工资近期在台湾朝野炒得沸沸扬扬，劳动部长潘世伟在接受本报专访时指出，根据他
6年来对基本工资谈判的观察，劳方进步很多，反倒是资方“不够用功”，甚至认为后面
有政府撑腰，但他要提醒这些老板们：“对不起，时代不一样了！”。
关于基本工资，潘世伟认为，社会在讨论时都“太过简化过程了”，很容易直接“跳（
jump）”入问题中，他强调，“我非常在意程序正义的问题”。
潘世伟说，台湾调整基本工资的机制与日韩较为相似。韩国每年皆会讨论调整基本工资，
参与的包含劳方、资方及“公益方”，公益方亦即台湾的学者专家，讨论规则就是劳方、
资方各自提案后，进行讨论，谈不拢再由公益方提案，并将结果送到劳动部作调整后，形
成最后结论，日本也是类似的模式，潘世伟强调，这就是“社会对话”。
观察这几年双方在基本工资的谈判表现，潘世伟分析，劳方虽受限于资源与人力，但这几
年进步很多，不是只有一个主张，而是找资料、做研究，并能提出专业建议，让双方可以
“挖掘”问题核心，找出对应的方案。
基本工资的讨论不是“非黑即白”，
而是要慢慢“烘”出共识
反而是企业团体“进步不大、不够用功”，甚至认为后面还有政府会“撑腰”，潘世伟直
言，“对不起，时代不一样了！”
潘世伟说，企业主不应该只想着说服劳方，还要提出一套可以说服社会大众“为何不能调
涨薪资”的论述与态度，让社会认为企业主说得有道理才行。观察了6年，潘世伟认为，
企业主在这方面还有很大的进步空间。
97年就进入劳委会的潘世伟指出，劳资双方讨论基本工资，就是要“慢慢烘焙、慢慢熬”
，找出“虽不满意但可接受”的结论。“你知道去年有多复杂吗？”潘世伟说，去年会议
一开头，他就与劳资双方约定会议程序，劳资双方各有两次提案讨论的机会，若两次讨论
皆无果，就要由学者专家提出意见，果然后来还是由专家学者出面，作出包含“累计CPI
年增率达3％以上才再召开下次会议”的调涨决议。
潘世伟说，这样的决议“并非我潘某人就决定这样做”，但这样“烘”出来的决议是突破
僵局的一种手段，否则去年经济情势不是很好，如何说服资方？潘世伟强调，协商工资并
不是“非黑即白”的单纯问题，因此需要时间沟通。
至于今年是否再开基本工资审议委员会，潘世伟表示，“我并未否决今年重开的可能性”
，但纵使要推翻去年共识，也要回到审议委员会中询问各方代表，针对今年经济情势与物
价情况，是否考虑重启会议，潘世伟说，“仍要顾及程序正义”。
22K的成因，是“企业利用了国家的善念，造成了年轻人的痛苦”
关于青年月薪22K的由来，潘世伟明白地说，原先的实习方案“用意不坏”，就是希望在
金融海啸冲击后，透过政府补贴，鼓励企业优先晋用大学生为实习生，而且政府“期待”
企业在雇用一年后将大学生转为正职，“原意非常好”。
但没想到“企业利用了国家的善念，造成了年轻人的痛苦”，潘世伟说，87年他回台湾教
书，当时大学毕业生起薪28K，没想到金融海啸一来，企业只愿意出22K，“这不是很奇怪
的事情吗？”。
即使近来大学毕业生起薪已回升至26K，“但还是不够”，潘世伟认为，根本原因仍来自
于产业结构的问题，产业结构未转型，低薪问题无法解决，“我们会有大问题”。
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http://www.chinatimes.com/newspapers/20140523000047-260202
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