苹果日报
服贸弊端分析 政府暗杠
列密件“用心可诛” 陆委会称仅供内参
【黄扬明、王华华╱台北报导】马政府称《两岸服贸协议》对产业利大于弊，但民进党立
委段宜康昨在立院内政委员会揭露密件，指经济部、陆委会对不利服贸的报告或民调，都
列为密件，拒绝对外公布；其中经济部二○一一年委托中经院学者进行“两岸服务贸易市
场开放策略分析”报告，指服贸对具一定规模产业有“关键技术外流、面临更强市场竞争
、丧失经营权”三大威胁，政府却将报告列为密件，“政府用心可诛，就是黑箱！”
段宜康质疑，经济部这份报告在去年六月《服贸协议》签署的一年前，即前年五月就提出
，为何当外界质疑服贸黑箱时，政府仍不公布？绿委李俊俋质疑：“难道对服贸有利的就
公布，不利的就不公布？”
面对质疑，经济部次长卓士昭当场解释，这份报告是内参资料，在服贸谈判、签署过程也
参考与业者座谈意见，非只看学者意见。
电信外包恐泄资
段宜康还指，上月初国安局将国安影响评估报告给各相关部会，同样被列为密件。段表示
，根据密件内容，在二类电信存转、存取、数据交换网络服务部分，国安局认为有“机房
外包造成资料外泄、未来适用范围可能从二类电信再扩大”的两大威胁；在开放港埠服务
业方面，国安局评估会有“危及港埠业者生存、国防安全受到威胁、以商围政影响政策、
商业机密轻易外流及外籍航商利益受损”五大威胁。
民调六成挺学运
段宜康还爆，陆委会本月初公布民调新闻稿，仅公布支持服贸签署比反对者多等资讯，其
他数据列密件，包括赞成学运诉求应退回服贸的民众达百分之六十二点九，反对者仅百分
之二十三，陆委会就选择性不对外公布。
陆委会主委王郁琦表示，未公布的民调数据仅做内参，“内部参考资讯本来就不会公布。
”他强调，过去也有部分对政府有利的民调数据，也因相同因素而不对外公布。
“无法接受黑箱”
反黑箱服贸民主阵线召集人赖中强昨抨击：“这些资料、报告被列为密件，可见政府都一
手遮天，不让资讯被人民知道，证明服贸是令人无法接受的黑箱政策！”他呼吁，政府应
立刻停止所有两岸协议谈判，等两岸协议监督机制采民间版通过，才能将谈判过程公开透
明。
赖中强昨也宣布，“岛屿天光人民行动”将全国巡回，首场晚会二十五日晚上将在高雄市
登场，活动诉求包括：“反黑箱服贸、拒绝再次闯关”、“严审自经区条例，删除有害条
文”、“协议监督法制化，坚持五大原则”及“召开公民宪政会议，拒绝经贸国是会议”
。
陆委会民调节录
◎5月1日新闻稿
．42.5%民众支持服贸，多于不支持的40.1%，且有70.4%民众支持逐条讨论、逐条表决服
贸
．58.8%民众认为两岸制度化协商有助两岸关系和平稳定
．对政院版《两岸协议监督条例》规范行政部门要向国会、社会大众沟通及咨询等作法，
73.2%民众认为有助提高协商公开透明及公众参与
◎列密件不公开
．赞成学运诉求退回服贸的有62.9%；反对23%
．赞成服贸与两岸协议监督机制并行审查的16%；赞成先立法、再审查的28%；赞成以公投
决定服贸的29%
．认为服贸会影响其他国际协议签署约30%，没有影响的约40%
注：上述皆为同一份民调
资料来源：《苹果》采访整理
http://appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140522/35845167/