第3次
※ 引述 《Anonymous. (猜猜我是谁 ? ^o^)》 之铭言：
: 标题: Re: [文章] olctw 滥用爆卦 788408 第2次
: 时间: Thu May 30 19:42:47 2024
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: 第2次
:
: ※ 引述 《Anonymous. (猜猜我是谁 ? ^o^)》 之铭言：
: : 标题: [文章] olctw 滥用爆卦 788408
: : 时间: Fri May 24 22:04:33 2024
: :
: :
: : 一、文章标题、连结与代码(大Q资讯)：
: :
: : [爆卦] 【谁不想讨论？】从立法制度流程论证
: : https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1716559048.A.10C.html
: : #1cK9p84C (Gossiping)
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: : 二、违规事实：【如：超贴新闻、OP、超贴、引战，贴出板规可加快处理速度】
: : 检举违规需附上完整板规或是临时公告/宣导公告并告知内容何处违反该板规
: : 未按照此格式者，板主群得不受理。
: :
: : .爆卦内容只为特定议题之评论，无实质爆料性质(如无卦社群脸书政论文、政令宣导、
政
: 治
: : 立场、政治声明等) 水桶一个月。
: :
: :
: : 【谁不想讨论？】从立法制度流程论证
: :
: : 假如你问我因为国会改革法案争议走上街头的人多不多，我肯定会回答绝对很多，主要
原
: : 因是很少人会花时间研究立法程序，其次是有免费物资可以享用，有很多年轻人可以聊
天
: : ，要不是我稍微理解立法程序，也已经不再年轻，我也会再回到青岛东。
: :
: : 借用关键评论网应对2016年选举做的“立委冲杀毁”专题里的一张立法流程图来说明，
真
: : 的蛮建议大家可以看这一系列的专题来理解立法院运作，连结我会放在一楼。
: :
: : 为什么会相对理解立法程序，是因为担任邱显智2016年选立委幕僚时，我们的对手是柯
建
: : 铭，当时团队里面的成员陈为廷、魏扬，花了很多时间研究了国会制度，因为我们的主
要
: : 诉求就是终结王柯体制，推动国会改革。我得要花时间看他们的研究成果，因为我是邱
显
: : 智司机兼对稿人，平常开车载他的时候就得跟他预练记者可能会发问的问题，以及上节
目
: : 的讲稿（虽然在老柯的全力封锁下，访问很少，上节目更少）。
: :
: : 立法程序最关键的一环是“党团协商”，也被称为朝野协商，此制度作用为“终止一读
并
: : 进入二读”，立委冲杀毁专题给的案例是“2012/3/29，卫环委员审议食管法时，主席
蔡
: 锦
: : 隆跑到厕所旁，用小蜜蜂说：现在宣布开会，本案毫无共识，全案保留送朝野协商，散
会
: : ”，之前有没有其他案例我没研究，等到蔡英文上台并且全面执政后，民进党就更喜欢
用
: : 这奥步，包含在前瞻基础建设条例、美猪行政命令审查....等法案，都有以没共识为由
，
: : 逐条保留或者全案保留送党团协商。
: :
: : 为什么明明有党团协商，还说党团协商的作用是终止一读并进入二读，原因是党团协商
的
: : 相关法规规定协商期限为一个月，这一个月没有取得共识（整合好的议案），就会直接
进
: : 入二读。形成一套在有阻力下的法案通过最快的立法连招：
: :
: : 提案（一读）
: : > 全案保留（一读终止送党团协商）
: : > 党团协商（不处理一个月）
: : > 二读（逐条表决）
: : > 三读（修正文字）
: :
: : 既然分析完蓝绿两党都超喜欢用的快速立法连招，自然可以从这套连招里分析出，到底
是
: : 谁不想讨论：
: :
: : 一、委员会为一读程序，委员会如果没有提案完马上全案保留送党团协商，我会认为召
委
: : 的那个党及相同立场的党或个人，是想讨论的。
: : 二、党团协商冷冻期一个月内，如果有召开要对议案做处理，我会认为立法院院长的那
个
: : 党及相同立场的党或个人，是想讨论的。
: : 三、从第一点延伸的逻辑判断，在委员会期间，未全案保留送党团协商前，采取各种杯
葛
: : 、拖延手段者（常见的有不断地提临时动议、提程序发言、拢长发言、尝试不断重复发
言
: : 、出言挑衅其他立委或干扰其发言、破坏主席麦克风或抢麦克风...等），可视为个人
或
: 所
: : 属政党，不想讨论。
: : 四、从第二点延伸的逻辑判断，在党团协商召开会议处里议案期间，采取各种杯葛、拖
延
: : 手段者（常见的有提程序发言、拢长发言、尝试不断重复发言、出言挑衅其他立委或干
扰
: : 其发言、破坏主席麦克风或抢麦克风...等），可视为个人或所属政党，不想讨论。
: :
: : 说明完立法程序与判断不想讨论依据后，就可以分析这次国会改革法案，谁不想进行实
质
: : 讨论。
: :
: : 一、司法法制委员会召委吴宗宪，并没有马上全案保留送党团协商，开了三场公听会，
起
: : 码两场以上司法法制委员会，我会觉得吴宗宪此时立场是想讨论。
: : 二、在公听会及司法法制委员会中，民进党是率先使用许多杯葛、拖延手段，提临时动
议
: : 、程序发言、乱按麦克风、出言挑衅其他立委、做人身攻击、抢麦克风、靠近主席台试
图
: : 干扰主席...等，我会认为民进党是不想讨论。
: : 三、有了上面的各种杯葛、拖延手段发生后，国民党罗智强就开始狂提直接表决意见，
台
: : 民党黄国昌投赞同保留意见，有几条是发言完没共识后保留送党团协商，最后应该有一
些
: : 条文是共同保留送党团协商（我虽然看了蛮多录影片段，但也没这么多时间看完全部片
段
: : ），这时候国民党、民众党态度转为不想讨论（觉得浪费时间，就是让民进党继续各种
杯
: : 葛、拖延手段）。
: : 四、党团协商由院长韩国瑜主持，由于民进党、国民党、民众党争吵过激（尤其是柯建
铭
: : 超常针对黄国昌），韩国瑜多次希望定好各项规则后，能够比较顺利的平和讨论法条内
容
: : ，不是双方互吵，此时我觉得韩国瑜是想讨论。
: : 五、民进党团过程中一样不断的有乱按麦克风，挑衅并言语攻击其他党团立委，以及呛
黄
: : 国昌烙人时引用惯例应该是党团三长才能出席，所以韩国瑜尝试建立是否之后就是以党
团
: : 三长出席为惯例，有其他人出席发言应提出申请，但民进党团就以各种理由找非党团三
长
: : 的人出席，阻止规则的建立，我认为民进党是不想讨论。
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