中途开始听，原本想做笔记，结果打了一段逐字稿，
谈的是公投和公职人员选罢法
大家可以参考看看 :)
当初我们要进口美牛，整个台湾社会一片哗然，这是不涉及统独蓝绿的主题，关系吃的安
全，消基会是有信誉的财团法人，发起美牛公投连署，半年多宣布失败，这是高门槛所造
成的后果，2010有人发动ECFA公投提案，公民投票委员会以不到50字的理由，否选提案，
几乎都是大学教授，不是教法律就是教政治的，到底是那些学者做出这些事情？经过两年
2012年6月，最高行政法院判决我们胜诉，当初否决的公投会是违法的，但是2012年6月，
做了这个判决，中选会公审会说 ECFA已经施行了，再吵这些已经没有意义了，人民的权
力被践踏了，这句话是最高行政法院的法官讲的，到现在还躲在学校里面教法律教政治，
你们对得起自己的良心吗?对于公投法要改革的提案有各种版本，在2011年早就提出了公
民投票法修正草案的内容，连署门槛、提议的门槛要下降，要求50%投票的门槛必须被废
除，当你设门槛时，会降低投票率，因为站在反方者只需要不去投票就好，唯一成立的是
澎湖公投，有个离岛的条例，因为人口数不多、外移人口多，所以排除50%门槛的适用，
投票率是49%，公民投票2003通过，那部法律最大的目的就是却把你看得到吃不到，表面
上给你公民投票权，但却设下层层关卡，连署门槛、提议门槛、公投组织、投票率的门槛
，因为代议士担心我们透过公投而改变他们想要施行的政策，把我们想要的公投权夺走，
到现在都还没有还给我们。
另外一个，矫正代议民主失灵的工具`-罢免权，去年夏天开始推动罢免所遇到的问题，
罢免不能宣传，如果宣传可以科处100万的罚锾，看到那个规定，每一个人都在问，那该
怎么办?如果连宣传都不能宣传，你要罢免一个立法委员，两个阶段，该选区选举人人数
2%、另一个阶段该选区选举人人数13%，前面的2%相对而言不难达成，真正困难的是后面
的13%，他除了不能跟前面的2%重复之外，更严苛的是，必须在30天内签出来，这绝对是
独步全球、举世无双的严苛规定，30天内要迁13%，如果以一个立委选区人数25-30万之间
，以30万人来说，第一阶段要6000份连署书，第二阶段除了第一阶段扣除外39000多份连
署书，30天内要签到且不能宣传，那要怎么去签?
从我们决定要做的那一天起就开始宣传，你有胆就来罚我，我们宪法法院见，罢免而不
能宣传，如果大法官敢说这个条文是合宪的，我一定带队去为宪法法院，这个规定订在公
职人员选举罢免法，是在1974年订的，台湾还在戒严，那个时候，有关于选举的规定是如
何规定的?选举除了公办政见发表会之外，不得演讲，因为那个时候他也不期待你去了解
候选人的政见，只要投票那天到了，邻里长会跟你说要盖几号，你就乖乖听就好了，有关
于选举禁止宣传、不能演讲的规定，随着台湾的民主化，慢慢地放松，到今天可以说在实
质上没有什么限制了，但罢免不能宣传这件事情，还在我们的选罢法之中。我当初做宪法
133（宪法133条就是公民罢免权）的事情，……（网络不稳）我跟中选会说，你敢开罚我
们法院见，中选会的主委、台湾民主的女儿-张博雅女士，他在立院被质询的时候，他说
：“这个规定过时了，必须被检讨”，听起来虽然无法令人满意，但显然也知道这条文的
规定不合理，结果，等到我们罢免吴育升的工作告一段落，中选会告诉大家说，这个条文
不合理，等到罢免吴育升的工作告一段落，却开始要求新北市的选委会开罚，他不想弄脏
自己的手，却要求新北市的选委会开罚，新北市的选委会把中选会传来的公文寄给我看，
这件事情还卡在那里，这违反比例原则，用戒严体制下的条文恫吓人民，伤害人民的直接
民权，宪法133有两个目的，第一、政治人物说谎背弃选民要付出代价；第二、透过一次
实际的操作，去检验公职人员选举罢免法当中不合理的规定。当初做这些事情的时候，我
去找了一些社会上敬重的前辈：冯光远、南方朔、柯一正他们都愿意支持并发起运动，在
接下来的过程中，我必须要诚实的说，很苦，真的很苦，你要请人家停下脚步来，去签一
份会得罪人的罢免提议书，比请他投票给某人或帮你拉票还要难，在罢免的格式上非常繁
琐，并要求你揭露许多个人的资讯，要签名盖章、职业、邻里，全部都要写得清清楚楚的
。有一次，我在淡水，我不太确定那算不算老街，大概是从捷运站出来走两百公尺的市场
，全部都是人，我们拿着麦克风，跟淡水的朋友解释为什么要罢免吴育升，有一个阿嬷到
我身边，跟我说：“我想要支持，但我不会写字”（台语），我听了，好感动。以前，在
选举的时候，他们可能被教育的是，我讲的不是学校的教育，是桩脚的教育，“盖一号、
盖一号就对了！”“就是最前面哪一格！”，罢免的时候，还等不到那张罢免票，你前面
就有一关关重重的困难等着你。在推动罢免的时候，其实主流媒体是不报导的，理由很简
单，没有人要去得罪有权力的人，吴育升当时的战略也很简单，冷处理，所谓冷处理就是
他完全都不讲话，他也不出来说明我们所提出来的罢免理由有没有道理。后来回顾第二阶
段的那30天，最后一天是大年初二，一般在算时间，最后一天如果是假日通常会顺延，但
在公职选罢法所规定是非常严格的，中选会也算得准准的，最后一天是大年初二……（网
路不稳），冷处理有一个好处，就是我们安静了半年，那现在他又出来，但他不要高兴得
太早，事情还没有结束。我们在签第二阶段连署的时候，透过email，透过连署网站、投
信箱，我们在淡水、泰山、林口、八里，我们晚上我们的志工跟着我们站在马路旁边，拿
著麦克风，请大家来连署，我们挨着店家一户一户的拜托，最后到第二阶段的时候，我们
需要37000多份的连署书，但是我们最后少了1868份，等到我们后来感觉到这个运动真的
热起来了，因为到最后一个礼拜，大家已经要准备过年，我们从八月开始做，做了快半年
以后，其实所有参与的志工都很累，快要过年了我们没有办法，真的没有办法要求那些志
工，你们不要回家过年，跟我们一起冲到底，我们到后来的做法，就是在脸书上发布，几
点我们要到什么地方去签连署书，那如果有朋友想要帮忙的，欢迎你们在那个时间到我们
所宣布的地点。到后来，我们感觉到运动开始热了，大家开始注意到这件事情，而且开始
想到我们在做这件事情，不是在玩的，我们说我们会开始做，就一定会做到最后一天，只
要一公布就会有人来，完全不认识的人就会到那个定点来帮忙，我曾经在早上六点的时候
，跟一个开胖卡的传薪大哥(?抱歉不太理解)，和另两个宪法133的志工，我们站在红树林
捷运站的前面，听说吴育升的家就在附近（笑），我们站在那里举著牌子，说：“我们要
罢免吴育升”＿断线＿ Q_Q