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2017/09/08 来源：凤凰新闻
美国国会参院在周四(9月7日)以80票对17票的压倒性比数通过了一项法案：为了确保飓风
灾区的救灾拨款所需，国会将在直到12月8日的未来三个月内暂时提高债务上限，并继续
为政府提供融资支持。
而不出意外，这一我是的议案也会在周五晚些时候在国会众院过关，这将意味着美国暂时
免于遭受债务违约和政府停摆危机的冲击。但这一表面上的利多消息在周四传出后却未能
有效提振美元汇率触底回暖，美元指数反而在周五亚洲时段继续承压，逼近91整数关口。
除了受到欧元上涨、朝鲜局势依旧紧绷和美国即将再度遭遇飓风灾害等负面因素的影响外
，还因为美国国会新债务上限协议的长期影响并没有大家想像的那么乐观。所谓的债务上
限只是被”缓刑“三个月，而在此期间，川普新政的落实进行也会相应延后，因此，这并
不是市场所乐见的状况。
而事实上，美元指数在周五跌至2015年初以来32个月新低的原因还在于，川普在达成新财
政协议之际，还曾暗示希望此后在12月再度进行债务上限谈判时，一劳永逸地永久取消”
债务上限“这一”紧箍咒“，从而令美国联邦政府获得无限借债的权利。
此举一旦落实，会让美国财政政策失去一项重要监管，令政府债台高筑和滥发货币的状况
更加肆无忌惮。所以，美元汇率直接以重跌相迎，也在情理之中。据媒体报导，当地时间
周三早间，川普在会见国会领袖时就曾暗示，美国国会应该在日后尝试达成新协议，永久
性地取消债务上限规定的硬性约束。
他认为，除非这么去做，否则此后每隔一段时间就进行的提高债务上限的谈判，只会带来
治标不治本的结果。川普因此提议，在12月份再度进行预算谈判时，国会应当最后一次地
提高债务上限，将其提高到”无穷大“水平，然后日后就再也不会有这方面的困扰。
而他表示，利用未来三个月的时间，再就此动议与国会领袖们好加商谈。川普之后在接见
到访的科威特埃米尔时也表示，债务上限措施在历史上确实起到过积极的意义，但现在它
已经过时了，并成为了一大需要被摆脱的阻碍。而对于本来希望能够增加在”民生“等领
域投入的国会民主党人来说，川普的这一立场转变简直是喜从天降。此前，在前任总统欧
巴马的任内，民主党人就一直希望突破债务上限的硬约束。
对此，国会参院民主党领袖舒默(Charles Schumer)表示，虽然当前立刻撤除债务上限尚
有难度，但他会与国会民主党一起商议这个问题，并进而在12月就如何系统性地改革债务
上限措施给出方案。而国会众院民主党领袖佩洛西则也对取消债务上限的提议表现出了浓
厚的兴趣，但是尚未就此特意置评。但显然，川普的国会党同僚会对他的这一”背叛“之
举感到愤怒。尤其，共和党保守派”自由党团“已经誓言要在12月份为捍卫债务上限措施
而”奋战到底“。在保守派共和党人看来，白宫和国会串通预谋，在不减少财政支出的状
况下上调乃至取消债务上限措施，正是美国在财政政策上陷于失控，有可能在未来沦入和
希腊等高负债”欧猪“国家一般困境的前奏。
而事实上，在欧巴马总统任内，靠着一次次上调债务上限，美国国债总余额已经增加10万
亿美元之多，所以，即使川普未必是想真的大手大脚无节制花钱，但是在”虱多不痒，债
多不愁“的状况下，他也会觉得隔三差五就央求国会上调债务上限是件麻烦事，还不如取
消这个规定，转而通过别的方式来控制赤字和债务。但无论如何，在投资者看来，美国川
普政府试图摆脱债务上限约束的企图，就昭示了其打算推行扩张性财政政策的决心，而这
势必会带来对美元币值的顾虑，尤其，是川普政府似乎也乐见美元今年以来持续贬值所带
来的”积极“影响，于是，弱势美元可能并不是如大家想像，是”川普新政“不给力的后
果，而恰恰就是”新政“的一大核心行动。这似乎也是大家年前在川普上任之前，所始料
未及的状况……