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旺报【记者黄苏俞╱综合报导】
俄罗斯总统普丁26日举行政府工作会议时，对俄罗斯远东土地“无偿配送”的政策表示支
持。专家指出，此举将使当地大陆移民增加，预估可舒缓当地人口外移及经济问题，为当
地带来1600亿美元的利润，并提高俄国1200亿美元的税收。
俄方这项“俄联邦远东土地无偿配送”的政策，计画将无限、无偿的配发远东区土地给具
俄罗斯籍的当地公民，每人可分得1公顷，但须附上十年规画细节，并有资信证明。俄罗
斯《独立报》报导，普丁在会议上表示，只要对远东经济发展起到作用的政策，没有不推
出的理由。
促食品供应 掌控市场
目前，俄国政府规画获得土地者，可自由从事农业生产、林木栽种、兴办狩猎场和健康复
疗养地。报导指出，俄国将提供低息贷款、税收优惠等政策，5年后，若土地没有荒置，
将可以无偿转成私有土地。
大陆商务部中国企业走出去研究中心顾问吴华东分析，土地将由当地人士出租给外国移民
，并在远东区进行建设；而聘雇大量劳工也将带动消费，产品出口则要缴交关税；更能带
动材料、运输、木材等产业经济，可说是一本万利。
据吴华东推算，“无偿配送”将为当地带来1600亿美元的利润。而俄国政府将在消费税、
关税方面获得每年约1200亿美元的税收。此外，若搭配放宽户籍管制，譬如买房者可以申
报俄罗斯国籍，将额外产生250亿美元的房地产交易市值。
大陆财经专家刘晓博也指出，俄国现面临西方制裁、国际油价下跌、卢布暴跌、资本外逃
等问题，且在人口西移、副食品产量自给不足的情况下，开发远东区一来能解决食品供应
问题，二来可以左右国际市场价格，是明智的选择。
俄内部忧土地受污染
另一方面，据环球网报导，黑龙江对俄农业产业协会会长李德民27日提出警告说，韩国由
国家资金支援远东地区开发，而日本则在精致农业上有明显优势，“我担心到最后中国只
挣到种地的钱，而整个链条上游的钱全部给了韩日，中国企业沦为二等公民。”
此外，俄罗斯国家安全新威胁和新挑战研究中心主任苏哈连科也提及，大陆移民经常过度
使用化肥、农药和植物增长剂，其中更包括被禁止进入俄罗斯的化学品，“这是计画中最
危险的一个方面，届时俄罗斯将成为输家”。
小 灵 通
俄罗斯远东区
俄罗斯远东区拥有庞大的天然资源，煤炭储量和水力资源占俄罗斯总量的1/3，林地覆蓋
则占森林总面积30%，并拥有多种矿产资源。然而远东区人口大量外移至城市地区，自
1991年的900万人，下降至2011年600万人，地广人稀。现有移民多来自大陆黑龙江省边境
地区，并从事工业、建筑、农业，与一般商业活动。（黄苏俞）