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开办FB粉丝团后的PTT首发，特此留念。
“所有的政治都是地方政治（All politics is local）”-美国众议院民主党籍前议长奥尼
尔（Tip O'Neill）
这句名言，关心政治或读政治学的人多耳熟能详，认为所有的政治实践必需从基层社会与地
方社会开始，不论是跑基层还是社会倡议皆然，这是政治的必然，中央政治诸多现象也是地
方政治现象的综合与日常。
“桩脚政治”是台湾地方政治中最被诟病的现象，人民与政治接触的管道被处于社会中层的
各社团组织与政权协力者掌控，统称为“桩脚”。作为对于他们协助政权稳定的回馈，他们
得以双向收取回扣与利益，垄断人民与政治的接触。这些足以作为桩脚的组织与个人，不外
乎：
村里长、社区发展协会、宫庙、宗亲会、同乡会、农渔会、同业公会、工会、警友会、妇女
会、狮子会、扶轮社、青商会，以及已经被改为官派水利署的水利会等。
众所皆知，在台湾，宫庙与宗教组织（统称：宗教界）对地方政治的影响力非常大，甚至足
以影响中央政治。政治对于他们效力于政权的回报与酬庸，不外乎是给予他们相当程度的自
主权，不干预宗教界事务，在部分中央政策上必需听取宗教界的意见。是以我对台湾宗教界
的理解，最普遍关注的中央政策：《宗教基本法》与两岸关系。
“台湾政治与社会，只有条条，没有块块。”
这是我对于台湾政治与社会结构的见解，也就是说：
台湾的社会结构只有服从式、彼此不对等的上下权力关系，没有沟通式、彼此对等的横向沟
通关系。
我们可以用“恩庇侍从体制（Clientelism）”解释台湾宗教界与政治的关系。
附图为我亲自拍摄：
2018年，于屏东县新园乡港西村宫庙巧遇现任屏东县议长周典论（国民党，女儿为现任屏东
市长周佳琪）上香拜票
上星期到佛光山给星云大师上香，观察佛光山与国际佛光会的动员能力，是以我个人粗估：
佛光山至少能影响50万张选票：僧侣、各佛教团体、佛光会各地分会（含佛光山各地道场）
到海外侨界、佛光山全球道场、佛光山教育事业（佛光大学、南华大学与普门中学等）的庞
大社会网络。维系这种社会网络，必需仰赖：
1 星云大师的个人魅力（Charismatic authority）
2 佛光会组织的条状网络关系（科层化组织）
3 跨越祖籍群（或：省籍）与国族主义的宗教认同
第一项尤其重要，可说是维系后二项的关键，因为佛光山创建40年来，只有星云大师一位绝
对权威的存在，他的弟子们彼此对等，没有谁有像他那样的绝对领导权。而佛光山的信徒（
或：佛光会的会员）们，绝大多数对佛学与佛法的认识皆是来自星云大师对佛经的讲解，也
就是转译。
这也就难怪：佛光山要刻意渲染星云大师有舍利子了，目的就是造神运动，将他制造为一位
菩萨或活佛。若是星云是采坐缸圆寂，多年后成为肉身菩萨，这种造神运动则会更明显。
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