【联合报╱记者杨湘钧／台北报导】
2012.10.09 02:55 am
行政院长陈冲，日前将争议多时的电信法草案退回国家通讯传播委员会（ＮＣＣ）重新审
议，中华电信丧失“最后一哩”优势的危机虽暂告解除，却也可能影响建构公平竞争环境
“再降价”进程。
从公司营收角度，电信法草案对电信三雄龙头中华电信影响最大，草案第廿五条规定市场
主导者最后一哩功能业务分离，第四十五条规定固网市场主导者应以成本计价、提供给其
他业者管线共用，这两条被市场认为是冲著中华电信的“中华电信条款”。
ＮＣＣ上届委员将电信法草案送政院审查，外资因而大砍中华电信持股，中华电信市值也
跌掉上百亿元。
据指出，政务委员张善政主持跨部会沟通时，毛治国表示，应该强调多元性的异质网络平
台，台湾的固网资源可形成中华电信及有线电视两大系统，透过竞争扩大频宽资源，而不
是把焦点放在既有的网络资源（中华电信最后一哩）上。
毛治国还写信给陈冲，指若切割中华电信最后一哩，恐阻碍国家宽带网络建设及数位汇流
发展；中华电信工会也多次抗议。因部会间意见纷歧，陈冲日前退回该案，中华电信可能
重创营收来源危机也暂告解除。
张善政昨晚表示，他昨天才收到政院退回公文、也知悉毛治国写信给陈揆，“部会首长表
达意见是很正常的事”；因各部会间有不同意见，“院长可采、可不采，退回要求再议也
很正常”；何况，退回还可听听、纳进ＮＣＣ新委员的新意见。
“我的态度一向很清楚，就是因最后一哩产生的高度垄断、加值服务不公平竞争等问题一
定要解决。”张善政说，政院一定会找出标本兼具的解决方法，治本就是修法解决不公平
竞争问题，治标则是就算最后一哩开了、也要加速处理已形成的加值服务问题。
ＮＣＣ发言人魏学文表示，已收到政院整合各部会的意见，将修改后重报政院审查；但草
案退回ＮＣＣ后，是否会撤掉廿五条，ＮＣＣ表示仍需由委员会讨论。
阅读秘书／最后一哩
【记者黄晶琳／台北报导】最后一哩（Last Mile）是指从营运商的机房交换机，到用户
端的终端设备之间的这段距离。电信法草案25条中的最后一哩，指的是固网业务市场主导
者（中华电信）固定网络的最后一哩。
最后一哩之所以如此重要，是因为从机房到用户家之间的管线都埋在马路下方，各县市政
府不轻易同意电信业者随便开挖马路，因此即便业者能在全岛布建骨干光纤，但还是很难
在巷弄间去挖马路、埋管线，因此谁能拥有最后一哩，即可以掌握到用户家里通讯网络。
【2012/10/09 联合报】@ http://udn.com/
全文网址: 陈冲退回电信法 中华电保住“最后一哩” | 综合 | 国内要闻 | 联合新闻网
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7417989.shtml#ixzz28nDZkKkA
Power By udn.com