日期:2015-07-31
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高雄气爆周年 消防员保障仍匮乏
2015-07-31 03:14:12 联合报 杨适玮／消防员工作权益促进会理事长（桃园市）、陈姳
臻／消防员工作权益促进会秘书（桃园市）
去年今天高雄发生连环气爆，这一夜夺走五名消防员、两名义消及三十多位民众的生命，
社会譁然。
高雄是台湾南部石化中心，民国卅五年起，中油开始在高雄地区发展炼油技术，台湾的褐
色经济蓬勃发展，油料管线在市民踩踏的地面下穿梭，成为潜在的不定时炸弹。石化灾害
最致命的地方，在于很难在第一时间辨识气体成分，其产生的化学反应与环境紧密扣连，
没有专业的安全控管，很容易导致无故燃烧、爆炸。
气爆案件对高雄而言，已不新鲜。五十四年四月光隆号油轮爆炸，波及周边石油库，高雄
港几陷入火海，六名港务消防队员殉职；八十六年九月，镇兴桥石油气外泄造成爆炸，油
管换管工程意外导致起火，两消防队员殉职；八十七年二月，抢救北谊兴瓦斯槽车爆炸，
两消防员、一义消殉职。
消防员，身为第一线救灾人员，屡次在化灾中首当其冲受害；高雄气爆的发生，恰恰凸显
国家对于石化产业管理的疏忽，更赔进了维护公共安全的消防人员生命。
气爆满月时，消防员工作权益促进会发起九一凯道公祭，一千五百名全国各地消防员、家
属与民众上街，诉求人力要补足、装备要改善、救灾要专责；时至气爆满周年的今日，回
首一年来，我们要到了什么安全承诺呢？热心的民间团体捐赠化学消防车、水库车、几千
套消防衣与六十台热显像仪，一年来举办过约十二梯次的以消防局为主、其他局处为辅的
石化灾害演习、每个分队开始掌握各辖区的管线分布图。
然而，目前消防员额一五○六人，尚差一三八二人才达法定员额的高雄市，却没有提出补
足人力计画，遑论气爆受伤至今仍在复健的基层人员，人力更吃紧，消防局仅是调动人力
短期支援。
装备补充亦没有长期计画，光靠一次性的善款来支应，难以因应瞬息万变的化灾事件；有
关救灾专责的ＳＯＰ亦没有下文，政府更须加强各部门横向连结机制，整合资讯才能应变
多样化的灾情。环保署毒化灾应变小组应作为化灾现场处置的主力，协助平时无暇受完整
化灾训练的消防员、与现场疏散工作。
政府把石化产业当作产业重点，却未用心于相应的防灾措施；高危险性油料管线，不该经
过人口密度高的都市规画区，经济部作为主管机关应订定的相应措施又在哪？位于石化产
业密集地区的消防人员，相关保障却是匮乏的，最基本的人力、装备、救灾专责化没有改
善。
气爆一年后的今天，高雄市消防环境仍是迟滞。请政府看见基层消防员的难处，记取最深
刻的教训，并以此为改革的基石。