中资掌逾半银行系统？ 工程师：个资外泄将致国安危机
https://www.ettoday.net/news/20171110/1049458.htm
出处：镜周刊
中资企业大举来台插旗，争议层出不穷！民进党立法委员林俊宪月前向经济部投审会检举
，具有中资背景的柯莱特科技公司，多年来透过旗下持股85％的和讯公司，承揽国内逾半
数银行票据管理系统，甚至台银、土银等国营银行都是和讯的客户。投审会初步研判该公
司疑似中资，正对台湾柯莱特与北京柯莱特间的关系进行查核。资安专家警告，中资承包
金融系统恐有个资外泄疑虑。林俊宪呼吁，投审会应“速查、严审”，别让披着外资假象
的中资恣意妄为。
近2年来在台湾迅速崛起的虾皮拍卖网站，其新加坡母公司sea集团美国时间10月20日，才
在纽约交易所挂牌上市，律师叶光洲具状向北检告发，虾皮购物拥有近4成股份的最大股
东是中资腾讯公司，怀疑该公司利用人头向台湾登记子公司，隐瞒中资背景、规避官方审
查。
台湾柯莱特科技公司 小档案
董事长：马一鸣
公司地址：台北市基隆路1段163号11楼之1
成立时间：2006年9月
资本额：2亿3721万元
主要经营项目：企业资讯系统整合与顾问服务
集团子公司：和讯公司、华威数位财金科技公司、炜来科技公司
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接获检举 待厘清
经济部投审会初步研判柯莱特疑似中资，正深入调查其资金背景。（林俊宪办公室提供）
就在虾皮案爆发前，民进党立委林俊宪接获检举，指2006年在台设立的台湾柯莱特公司是
北京柯莱特的分公司，不但负责人同为马一鸣，北京柯莱特官网，还载明于2006年“完成
台湾、香港及美国分公司的设立”。
林俊宪随即将民众检举资料向经济部投审会告发，投审会10月2日回函给林时陈述：“依
北京柯莱特科技公司网站显示，国内柯莱特科技股份有限公司疑似为陆（中）资投资。”
投审会函文表示，为厘清事实，该会已发函请台湾柯莱特的投资者“英属维京群岛商”，
厘清该公司与北京柯莱特之间的关系。投审会强调，若发现该公司违反《两岸人民关系条
例》中资来台投资规定，将依法处新台币12万元以上、60万元以下的罚锾，并可要求该公
司限期停止投资或撤资。
民进党立委林俊宪接获民众检举，向经济部投审会告发柯莱特是“假外资、真中资”。
和讯公司位于新北市三重区，1984年成立，2008年被柯莱特并购。
和讯公司官网列出国内27家银行客户。（翻摄和讯官网）
林俊宪指出，台湾柯莱特在2006年成立后，共并购3家台湾本土公司，包括和讯、炜来科
技及华威数位。其中柯莱特持股85％的和讯公司，多年来承揽我国20多家公、民营银行的
票据管理系统开发及维护，甚至连台湾银行、土地银行等国营银行都是和讯的客户，影响
层面最大。
根据和讯公司官网所列客户名单，包括台银、土银、中国信托等27家公民营银行都名列其
中，几乎已超过半数；另有新北市议会、台湾票据交换所、大学入学考试中心等机构。
交易内容 恐外泄
林俊宪忧心，若中资企业长期承揽相关业务，银行客户交易资料恐有外泄风险，呼吁投审
会“速查、严审”柯莱特疑似中资案，若认定为中资，国营银行相关标案就应立即解约。
本刊调查，柯莱特集团总部位于中国北京，于1994年成立；“英属维京群岛商CAMELOT
INFORMATION SYSTEMS INC.”则是马一鸣于2000年以外资身分成立的公司，总部同样设于
北京。
柯莱特集团创办人马一鸣、周鹤夫妇2010年曾来台接受媒体访问。（翻摄TVBS新闻台）
2010年7月，柯莱特集团在美国纽约证交所风光上市，创办人马一鸣、周鹤夫妇2人曾来台
举办庆祝酒会，并接受台湾电子媒体专访。周鹤当时透露，创业之初不太愿意让人知道这
公司是“夫妻店”，怕外人担忧不够专业。不过，2014年3月，柯莱特已在美股下市，该
公司官网只字未提。
客户往来 全都录
资深资讯工程师指出，银行票据管理系统主要是把未到期票据依到期日排序，等到期时再
将票据拿到票据交换所做交换。这类系统除了把支票依日期排列外，也会把票面上资讯，
例如金额、帐户等输入银行总帐系统，所以会与记载银行客户往来记录、金额、交易对象
的总帐系统连结。
这位工程师警告，若负责开发、维护票据管理系统的企业有中资背景，因系统可写入银行
总帐系统、读取相关资料，所以重要客户的资金往来记录都有可能掌握、甚至外泄，让公
股银行资讯安全成为潜在的国安隐忧。
和讯公司今年承包台湾银行的“国内汇款暨票据集中化作业系统”等3个采购案。
台湾柯莱特公司总部位于台北市信义区联合世纪大楼内。
工程会官员表示，凡是经济部投审会公告的“具敏感性或国安（含资安）疑虑之业务范畴
”，均不允许中资企业投标，其中包括银行业务相关系统、金融资讯交换与清算相关系统
。过去曾有政府机关标案承揽商被爆是中资而解约的前例。
2010年2月，承揽经济部贸易局电脑标案的鼎新电脑，因中资入股，经济部随即与鼎新解
约，重新招标。
屏东县长潘孟安在2010年立委任内，就曾质疑柯莱特公司有中资背景。（翻摄潘孟安脸书
）
本刊查阅台湾柯莱特官网，发现在“成功案例”页面竟有“民用航空局飞航服务总台航管
自动化系统操作委外维护专案”。不过，民航局澄清，柯莱特从未承揽该局的相关标案。
业界人士透露，柯莱特可能是该标案得标商的协力厂商，才列入业绩。
事实上，台湾柯莱特已非首次遭质疑是中资，早在2010年8月，时任民进党立委潘孟安就
曾开记者会质疑，和讯公司与台湾柯莱特就是北京柯莱特公司以外资名义，迂回染红台湾
企业的案例，不过，当时经济部投审会在记者会当天，并未深入查核，就发出声明为台湾
柯莱特背书，强调因为马一鸣具有美国籍，符合侨外资投资规定。
台湾柯莱特将民航局航管自动化系统维护案列为官网承包案例，但民航局否认柯莱特承揽
相关标案。（翻摄台湾柯莱特官网）
投审把关 勿轻忽
投审会发言人朱萍向本刊表示，依《大陆地区人民来台投资许可办法》，会先针对柯莱特
母公司的中资持股是否超过30％进行查核，即使持股没超过，若中资对该公司具实质控制
能力，仍可认定为中资企业，至于查核时程，因法人股东要追查到最后受益人，还无法预
估确切时程。
民进党立委林俊宪接获民众检举，向经济部投审会告发柯莱特是“假外资、真中资”。
柯莱特公司在政党轮替前后，分别遭质疑是中资，但投审会态度却一百八十度大转变。林
俊宪感叹，马政府时期对“假外资、真中资”情况没好好把关，疑似中资企业承揽银行标
案也没警觉性，希望投审会未来能秉持专业、勿枉勿纵。
回应
台湾柯莱特公司：不便受访
针对经济部投审会查核台湾柯莱特公司疑似中资一事，本刊记者拨打台湾柯莱特公司总机
洽询采访窗口，总机小姐回复：“不方便受访。”
台湾银行：若认定中资，将研议处理方式
台湾银行回应，事前已查核和讯并非投审会所列中资，未来若投审会认定和讯为中资，会
再研议后续处理方式。
土地银行：若认定中资，将依合约解约
土地银行表示，所有标案均依法规范中资不得投标，若和讯被认定为中资，将针对标案后
续维护、保固部分依合约解约。
心得：若承揽国内逾半数银行票据管理系统的公司真的是中资，
还真的是要提防一下，不然台湾人的金流个资都被中共掌握。
但也不必过度恐慌。总之就是交给相关单位调查。