司法人员受限总员额法上限 案件暴增致基层人力不足
发布时间：2026/8/25 20:05
更新时间：2026/8/25 20:27
林静梅 谢政霖 / 综合报导
地检、地院案件量暴增，基层司法人员员额包括书记官、法警等，受限于《总员额法》上
限，再加上待遇不好、升等困难，导致人力严重不足。
有立委提案要修正《总员额法》，下午在立院举行公听会，包括书记官、法警、狱政等工
作权益促进会，呼吁除了修法，也提出改善书记官待遇、补足法警人力缺口与保障监所管
理员权利等诉求。
酒驾、毒驾、诈骗案件大量增加，在社会期望求处重刑的氛围下，难以简化诉讼程序，也
让地院工作量暴增，司法院统计2021到2025年新收案增加至97万件，而书记官人力永远不
够，新北地院甚至出现71个缺额只来2人，尽管近来纪录费调涨，但换算一天也才多个50
元。
书记官丁柔云表示，“那就是一杯50岚的价格而已，所以大家就会觉得说这样子的薪资，
其实会有一点，对我们来讲诱因就很低，那案件量越来越多，人力又没有增长的状况，薪
资就是它的幅度成长幅度又低，大家就会觉得那这工作，就是不如归去的那种感觉。”
人力不足工作暴增的，还有第一线维安与押解嫌犯的基层法警，但近期司法院提出的《法
院组织法》修正草案版本，只打算调整正副警长职务列等，但绝大部分92.6%基层法警，
永远只能在委任三到五职等，难以翻身。
法警廖明凯指出，“那这样对我们基层的来讲，我们会觉得说，那我们永远在五职等的天
花板，永远没办法突破，但是却又修法要我们增加很多工作。”
下午立法院举行挽救基层司法人员过劳危机公听会，有立委打算提出《总员额法》修法，
松绑上限，包括书记官、法警、狱政等工作权益促进会都提出建言，法务部则坦言，包括
提升书记官薪资、法警职等，都有努力空间。
法务部主任秘书余丽贞表示，“都了解就是基层的一些辛苦，那的确是我们都还有努力的
空间。”
而国内监所工作环境闷热、勤务繁重，戒护比高达1:11.7，远高其他先进国家，每月加班
每每超过60小时，用命来换的戒护津贴，始终停滞4500元，法务部矫正署坦言，津贴过低
，人力缺额高达3758人，认为戒护比要降到1:6才合理。
吴仲安/编辑
https://news.pts.org.tw/article/824067