正在复习行政法，遇到形式存续力的问题
课文：
形式存续力系指“人民”不能再以通常之救济方式予以变更或撤销者
那如果是地制法76条第二款中
直辖市、县（市）、乡（镇、市）对于前项处分认为窒碍难行时，应于期限届满前提出申诉
那上级机关给下级机关的行政处分也会有形式存续力吗？
先感谢回复的前辈了 <(_ _)>