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修宪废考监？考试院声明：恐导致徇私用人、毁坏文官中立
Yahoo奇摩（即时新闻）
2020年8月6日 下午12:37
考试院会今天通过发布声明，吁请各界正视考试院的价值，废除考试院或弱化考试权独立
，恐将导致徇私用人、阻断社会流动、侵害弱势人权、影响政府效能，并毁坏文官中立。
考试院今天透过新闻稿指出，近来各界对于修宪的议题多有讨论，基于五权体制，考试院
对立法院是否提出修宪案，予以尊重。
考试院表示，但从近期朝野政党对于宪政体制是否废除考试、监察两院等议题的讨论，及
这次立法院修正考试院组织法的过程观察，各界对考试院业务多不了解，考试院深感宪法
所赋予独立行使考试权的意义与重要性，在今天院会通过正式发布声明，阐明考试院对考
试权独立的立场及态度。
考试院指出，健全的文官制度是国家长治久安的关键。中华民国宪法将考试权独立在行政
权之外，旨在透过公正公开的考试，使人人均有机会参与国家治理，并借由专业中立的文
官，确保民主政治的稳定发展。
考试院表示，考试取才是社会普遍认同的价值，同时具有促进阶层流动的功能，政府迁台
后，考试院在民国39年举办全国性高普考试迄今，从未间断，考试用人政策始终如一，而
国民对考试院的高度肯定，也对保障弱势人权、促进阶层流动，实有极大贡献。
考试院指出，近年中央三级机关首长政务常务双轨制、机要或聘用人员，如口译哥的进用
，乃至于聘约人员人事条例草案的拟定，都背离公平取才、保障人民基本权、照顾弱势的
价值。
考试院说，以聘约人员人事条例草案为例，政府部门职位，如改为国家考试任用和聘约人
员双轨，届时作为补充人力的约聘雇人员，恐将从目前占政府预算员额的8%，急遽成长，
将大幅压缩常任文官的位置，对每年努力准备国家考试的数十万应考人，及现职公务人员
士气无疑是一大打击，对文官制度亦是重大冲击。
考试院表示，文官中立制度不但是对文官制度的实质保护，也是贯彻宪法第18条，对整体
常任文官的制度性保障意旨；当政党政治轮流执政成为常态时，唯有在健全的文官制度，
及服公职基本权受到完整保护的前提下，国家才能维持稳定发展，不因执政权的更替，发
生政府治理的危机；这也是民主政治发展的重要关键。
考试院指出，如将考试权归属行政院所属，一旦行政院主张行政一体原则，恐怕身处这样
组织结构的多数人都难以应对；届时由宪法第18条人民服公职基本权所衍生的文官中立制
度性保障，恐将动摇。