司法院6日召开第181次院会，决议通过“公务员惩戒委员会组织法”修正草案，将公惩会
名称修正为“惩戒法院”，除了将惩戒程序由一级一审制改为一级二审制，并明文规定把
职务法庭移给惩戒法院掌管，草案近日将送立法院审议。
本法自1931年6月8日公布施行以来，历经11次修正，2015年5月6日修正公布，2016年5月2
日施行后，公务员惩戒案件原本以审议会方式审议，改采法院体制，惩戒案件以裁判方式
为之。
司法院指出，有鉴于惩戒新制施行迄今，外界对公惩会是否为法院仍有误解，为求名实一
致，及遵照司法院释字第396号解释“有关机关应就公务员惩戒机关之名称，并予检讨修
正”意旨，公惩会有更名为惩戒法院的必要。
司法院表示，现行公务员惩戒审级为一级一审制，对于被付惩戒人的权益保护并非周全，
为贯彻宪法第16条对于人民诉讼权的保障，赋予当事人提起救济的权利，发挥纠错及权利
保护功能，本次修法将公务员惩戒程序改为一级二审制。
至于审判司法官惩戒案件的职务法庭，目前名义上虽属于司法院，但行政事务均由公惩会
兼办，本次修法正式把职务法庭移至惩戒法院下，确认地位。
目前公惩会龙头为“委员长”，其余合议庭成员为“委员”，未来也将分别更名为“院长
”与“法官”。
司法院强调，惩戒法庭与职务法庭虽均属惩戒法院之一部分，然二者的成员组成来源、任
命程序、掌理的审判事务类型等均不相同，两者就各自的年度司法事务分配、代理次序、
法官配置，及有关法官考核、对法官为监督处分与其他与法官权利义务有重大影响等建议
事项，应分别由惩戒法庭法官组成的法官会议、职务法庭法官组成的职务法庭法官会议各
自议决，不应彼此侵越权限。故就上开二会议组成、召开时间、议决事项及议决程序等事
项，亦应予以规范。
司法院列出9个修法案重点，分列如下：
1、配合公务员惩戒委员会更名为惩戒法院，本法关于“公务员惩戒委员会”、“委员长
”、“委员”等名称之规定，分别修正为“惩戒法院”、“院长”、“法官”。（修正条
文第1条至第9条、第11条、第19条至第20条、第22条、第25条、第27条）
2、配合公务员惩戒程序将由一级一审制改为一级二审制，分别明定惩戒法庭第一审、第
二审之合议庭成员人数及审判长之规范。（修正条文第4条）
3、配合法官法第47条第1项公务员惩戒委员会（本次修正更名为惩戒法院）设职务法庭之
规定，分别明定职务法庭分庭审判、审判范围及合议庭组织之依据。（修正条文第5条）
4、惩戒法院人事室、会计室及统计室，得置科员，并定其员额及官职等。（修正条文第8
条、第9条）
5、政风室为机关组织应行设置之单位，明定惩戒法院政风室之设置及其组成人员之职等
与职掌事项。（修正条文第10条）
6、为加速法官审理案件之效能，增设惩戒法院得置法官助理，并明定其员额及办理事务
内容。（修正条文第12条）
7、惩戒法院设法官会议及职务法庭法官会议，其会议之组成等事项分别适用及准用法官
法第四章之规定。（修正条文第13条）
8、配合法官法第48条第1项但书规定职务法庭第一审惩戒案件审理程序应增加参审员2人
为职务法庭合议庭成员，明定该类案件之评议组织、程序、方法，及法官、参审员在评议
簿上签名之义务。（修正条文第21条）
9、增设本法以外之其他法律所称“公务员惩戒委员会”、“委员长”、“委员”，分别
改称为“惩戒法院”、“院长”、“法官”之规定。（修正条文第28条）
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